“以前没通路,吃穿都靠马驮人背,很不方便。过去要从村里去拉萨,要先走7天到林芝的排龙乡,再坐两天汽车。”10月31日,在西藏墨脱公路通车仪式现场,贡日村党支部书记次仁对记者说,“现在路渐渐通了,大家都买车搞运输,拉萨牌啤酒价格也从15元降了一半多。”墨脱县委副书记、县长扎西告诉记者,墨脱公路建成通车,势必带动沿线旅游等产业的兴起和资源开发利用,“2013年上半年农牧民人均收入3000多元,比2008年上半年增加了281.96%。逐渐通车的墨脱公路为墨脱人民带来实实在在的福音。”
墨脱公路的通车,是我国对集中连片特困地区实施交通扶贫的成果之一。2011年5月,中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,并于年底召开中央扶贫开发工作会议,把六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个集中连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为扶贫攻坚主战场。关于交通,《纲要》提出了“到2015年,提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例,除西藏外,西部地区80%的建制村通沥青(水泥)路,稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。到2020年,实现具备条件的建制村通沥青(水泥)路,推进村庄内道路硬化,实现村村通班车”的任务要求。
2012年上半年,交通运输部编制了六盘山片区交通扶贫规划,牵头建立了六盘山扶贫开发跨省协调机制;与六盘山四省区政府分别签订了部省合力推进片区交通运输发展的共建协议;提高了交通建设项目的补助标准,其中普通国道补助标准在“十一五”基础上提高了2.6倍以上,通乡镇、通建制村沥青(水泥)路补助标准分别提高了1倍和1.5倍。
交通运输部在“十二五”规划已经向西部地区和“老少边穷”地区倾斜的基础上,进一步提高了交通建设补助标准。据综合测算,“十二五”期间交通运输部用于相关地区交通建设的车购税总额将超过5100亿元,占“十二五”公路建设车购税资金总额的近50%。其中,2013年交通运输部安排14个片区建设约6500公里高速公路、2.1万公里国省干线公路、230公里口岸公路以及超过8万公里的农村公路,直接惠及1.2万个贫困村。车购税投资总额预计将达到1300亿元,比去年增长43%。