党的十八届三中全会提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这一全新提法不仅代表了新一届中央领导集体对于政府与市场关系认识的重大突破,也代表了未来我国经济体制改革的市场化方向。
如何处理好政府与市场的关系,始终是个不断摸索的问题,有关认识也在不断变化和丰富。从我国35年的改革开放实践看,对这一问题的每一次重大突破,都带来生产力的新一轮释放。十一届三中全会公报没有提及“市场”二字,但“按经济规律办事,重视价值规律的作用,注意把思想政治工作和经济手段结合起来”的表述,对经济手段的利用,对经济规律的重视,给改革开放初期的中国注入了新的活力。党的十四大作出抓住机遇、加快发展和建立社会主义市场经济体制的重大决策,十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”的表述,表明中央对政府与市场关系的认识有了质的飞跃。
今天,国内外政治经济环境已发生深刻变化,中国经济的辉煌成就举世公认。但也应承认,计划经济的思维方式和行为模式仍然存在。其中,政府过度干预经济活动是突出表现。
党的十八大这一年来,政府加大简政放权力度,加快转变职能,凡是市场能够做到的就尽量让市场去做,只有市场做不了、做不好的,才由政府来做,对我国成功应对各种风险挑战,扎实做好各方面工作起到了至关重要的作用。
党的十八届三中全会站在新的历史起点上,对政府与市场的关系作出了全新表述,市场在资源配置中的作用从“基础性”到“决定性”,两个字的改变,一方面强调了市场的“决定性”作用,表明了新一届中央领导集体破除制度藩篱的坚定决心,也勾勒出中国经济体制改革的路线图;另一方面,政府的作用同样不可忽视,强调加快转变政府职能,更好地发挥政府作用,使政府和市场形成共存和互补的关系。我们坚信,随着市场在资源配置上“决定性”作用的真正发挥,社会主义市场经济体制的不断完善,中国将继续书写更加辉煌的新篇章。