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4下一版 2013年11月10日 星期 放大 缩小 默认
把握经济增长的“黄金平衡点”
本报记者 陈学慧

习近平总书记近日在湖南考察时强调,转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎,要转要调就要把速度控制在合理范围内,否则资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧,就转不过来、调不过来。

不久前李克强总理在主持召开经济形势座谈会时也强调,要在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间,找到一个“黄金平衡点”,使增长保持在合理区间,保证较为充分的就业,同时要加快结构调整,着力提质增效,使中国经济行稳致远。

中国领导人对经济发展速度的进一步阐述,传递出一个重要的信号:中国要坚定不移地走质量效益型发展之路。经济发展将更加注重转方式和调结构,更加注重提高质量和效益,更加注重资源节约和环境保护,更加注重保障和改善民生。

对于中国经济发展速度,国际社会的质疑一直没有消停过。当中国经济高速发展时,总有声音质疑“还能持续多久”;当中国经济增速放缓时,“硬着陆”之声沉渣泛起;当中国主动将增长速度降下来一些,也会有些深受国际金融危机之困的国家“很不高兴”。实际上,从1979年至2012年,中国经济年均增速为9.8%,而同期世界经济年均增速只有2.8%。我国高速增长期持续的时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚洲“四小龙”,创造了人类经济发展史上的新奇迹。近年来,随着国际金融危机深层次影响加剧,以及资源条件约束、调整转型需要等因素的影响,中国经济面临下行压力,增速放缓,但与其他国家相比,经济增长仍处于高水平。而同期,就业指标、物价指标、工业指标等都处于预期范围之内,经济基本面良好。

中国对经济增长速度的主动调控,已经为越来越多的人所认同。速度只是一个数量指标,更重要的是要看一些质量指标。转方式、调结构是中国当前刻不容缓的紧迫任务。不久前,北京市提出调整“十二五”规划纲要经济增速指标,将原规划中的“8%”调整为“7.5%左右”。随后,上海、广东也相继调低了经济增速目标。这种主动的良性调整,为转方式、调结构留出更大空间和余地,使得各地能调整出更多的要素和资源投入到提高民生福祉、实现可持续发展上来。

有两种预计支撑着增速的主动调整。一是,要实现2020年国民生产总值与城乡居民收入比2010年翻一番,7%的增速就够了;二是,要保证每年新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右,需要7.2%的增速。

既能保证较为充分的就业,同时也能在资源、资金等市场要素有效配置下加快结构调整,这样的合理速度范围就是中国经济行稳致远的“黄金平衡点”。从当前来看,中国经济已平稳迈入7%至8%的中高速增长新阶段。

速度下了一个台阶,关键是质量要上一个台阶。一些专家指出,速度下台阶是尊重经济发展规律,质量上台阶才是真正的挑战所在。难就难在质量上台阶。如果速度下来了,质量上不去,我们就可能落入“中等收入国家陷阱”。而同时,质量上台阶以后,速度才能稳得住,才是好的、有效的速度。

从国际经验来看,上世纪70年代日本的发展也说明了这一点。日本经济在经历将近20年的高速增长之后,在石油危机等国内外综合因素的冲击下,经济由高速增长转入中速增长,降幅接近50%。面对经济增速的下降,日本吸收剩余劳动力,注重生产的质量和效率,加快转型升级,对其工业结构再次进行了大调整,高技术产品出口急剧增长,为80年代经济的崛起奠定了基础。

加快转方式、调结构,提高经济发展质量和效益,这也正是日韩等国保持经济可持续发展的经验。随着对“不能简单以GDP论英雄”理念的深入推进,随着对“经济发展‘黄金平衡点’”的深入领会,速度至上将让位于质量效益至上,经济总量至上也将让位于持续健康发展至上,中国将迎来有效益、有质量、可持续的经济发展,再创经济发展新奇迹。

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