武警广东总队韶关市支队每一位官兵手上，都有一张小小的温馨提示卡。无论工作生活遇到困难，还是发现干部侵占战士利益，都可以拨打卡上的电话——支队主官的手机。5年来，先后有930名官兵通过这种方式得到了帮助。

几年前，韶关市支队还是出了名的“告状大户”，官兵关系紧张、安全事故频发、工作开展困难。然而短短几年间，总队“先进支队”、武警部队“创先争优先进旅团级党委”、“预防职务犯罪先进单位”等诸多荣誉纷至沓来。是什么让这支队伍产生了脱胎换骨般的变化？答案就是：走群众路线，让权力在阳光下释放出正能量。

阳光晒出正气

“从现在开始，在处理涉及士兵切身利益问题上，谁用金钱买进步我们就让谁的钞票打水漂，哪个班子成员插手我们就处理哪个。欢迎大家踊跃监督！”2009年在支队预提士官集训开训动员会上，支队长郑烨的承诺翻开了支队建设新的一页。

原来，由于选改指挥类士官必须经过专业培训。而为了能参加培训，获得年底选改士官的“通行证”，该支队不少兵从6月开始就要求家里寄钱过来。

想留队是好事，为何不走“正道”？支队长郑烨对涉及战士入党、考学、选改士官等问题进行了察访，得出结论：操作过程不够阳光，致使“潜规则”有了市场。

为了纠治，该支队一面严肃查处了6名侵占士兵利益的干部，一面通过阳光操作，在战士入党、考学、学技术、选改士官等方面，严格按照个人申请、群众评议、基层推荐、审查考核、选前公示、组织审批等程序确定人选。当年10月，总队下达士官选取名额后，支队将名额一次性全部分到中队，把名额、条件和程序“晒”在阳光下，即使关系再硬，不符合条件也白搭。

某中队战士小韩是一个老领导的亲戚，表现一般，中队没有推荐。这位老领导找到该支队支队长郑烨，要求照顾，在他看来，选改一个士官对一个主官来讲太简单不过了，没想到却被拒绝了。理由是大家都知道小韩没通过群众评议，作为支队长也不好干预。

选人用人“集体相马”

“集体相马”是该支队选人用人的成功实践。近年来，该支队提拔调整干部464名，均是采用这种办法研究确定的，群众满意率始终保持在97%以上。

这起于3年前的一次大（中）队主官配备。韶关市支队地处粤湘赣3省交界处，30多个基层单位分散部署在400多公里范围内，选准配备主官尤为重要。可当时支队党委班子调整不久，8名常委有6名来自其他单位，对基层干部队伍现状不够了解。如何科学配备主官？支队党委决定：开门纳谏，把选人用人的权力交给群众。

公开谈论中，七大队教导员刘翠同讲到，教导队的主官搭配不科学，两名主官性格刚烈，过去共事时就有过节，不宜在一起搭班子。警备科科长熊志伟提出，曲江区中队指导员性格比较内向，军事素质较弱，与中队长人选不符合强弱搭配、性格互补的原则……就这样，原方案中有8名主官重新搭配或另荐新人。

随后召开的常委会通过了这个结果。大、中队主官命令宣布后，基层一片叫好。

经费管理“源头控制”

武警部队双重领导的体制，决定了除标准经费外其他经费都由地方政府保障。过去，这些经费大多都是通过支队各级领导向地方争取，因此带来了一些问题：一是各级主官把主要精力用在“找钱”上，影响正常工作；另一个是究竟要了多少钱不好控制，容易诱发职务犯罪。

如何申领地方支持性经费，这是部队建设躲不开也绕不过的大问题。2009年4月，侯德祺任支队政委后多次召集班子成员进行研究。一筹莫展之际，适逢《武警法》颁布实施，支队党委在反复学习的基础上，决定依据《武警法》解决这个难题。

2010年10月，支队党委在广东率先推动地方党委召开议警会议，形成了《关于加强市武警支队现代化建设的意见》等3份红头文件，将支队、各县(市、区)中队年度所需经费纳入各级政府财政预算，支队申领经费步入了法制化轨道。

面对每年数百万元的经费，怎么管理、怎么使用？支队认准一个理：党委集体理财，严格财经制度，严把审批关口。针对可能存在的个别领导“化整为零”搞“变通”的问题，支队定期在支队局域网上“晒发票”，公示每一笔经费去向、每一单报销凭证，主动接受官兵监督。

就这样，最近几年，上级审计部门先后3次来支队审计，没有发现一起违规违纪问题。