深圳市福田区居民幸福感不断提升、荣居深圳各区之首，得益于福田区党委政府以民生幸福为重、坚持先进发展理念、科学决策、创新务实、扎扎实实推进民生工程。

一是坚持把提升民生幸福放在重要位置，不以GDP论英雄，促进提升居民幸福指数与提升GDP水平相结合，杜绝劳民伤财，不搞形象工程和面子工程，把体现“以人为本”理念、发展民生的一项项政策措施写入政府工作报告，落实到具体工作中，让广大居民享受发展成果。

二是务实接地气、讲民情。福田区民生建设工作扎扎实实，不好高骛远。比如建设“的士码头”以解决的哥就餐难如厕难问题、开建老年人日间照料中心等“2013年民生20件实事”，件件都是老百姓能够切实得到实惠的实事，也都是有关部门通过努力能够实现的事情。

三是注重创新。福田区民生建设工作注重创新。比如，在发展养老事业方面，借鉴国内外先进经验，创新建设模式和服务模式，鼓励、支持和吸纳社会组织和企业参与进来，推进老龄服务社会化运营管理工作。通过综合评估方式选定18家社会组织成为居家养老定点服务机构，通过公开招标方式选定6家社会组织参与老人日间照料中心运营管理，选定11家社会组织参与社区服务中心运营管理，还大力引进社会资本投入养老事业。

四是把百姓满意度作为衡量政府工作质量的硬性指标,民生工程讲质量、求实效，坚决防止粗制滥造，防止走过场。党委、政府工作的好坏，由百姓说了算。在每年一次的福田幸福指数调查中，都会设置“政府服务满意度”一项，由群众打分。福田区还出台相应惩处配套机制，规定完不成任务指标的相关单位要向公众道歉，要受到处罚。

五是加大财政保障力度。福田区民生建设工作舍得投入，在财政预算中特别提出“保障民生共享，统筹财政支出”，财政资金持续向社会建设、民生事业倾斜。比如，仅在建设老年人日间照料中心一个项目上，自2011年起，就先后投入财政资金1.14亿元，划拨政府物业1.2万平方米。财政资金的保障，使得福田百姓的生活环境日益提高，老有所养，病有所医，学有所教，壮有所用，住有所居，福田百姓的幸福指数节节高。

六是民生建设工作制度化。福田区民生建设注重做好民生工作制度化建设工作。比如，建立评议政府服务制度，让群众直接参与评议政府服务质量；建立“开门议事制度”，邀请市民代表讨论重大民生议题；建立扶贫救弱长效机制，对低保边缘群体实施分层分类专项救助；在城市更新改造项目中,按照一定标准留出专门建设老年人日间照料中心用地。这些都是有利于民生建设的制度安排。

(作者为：深圳市社会科学院副院长）