河南省济源市以乡镇企业创办“五小”工业起步，培育形成了以钢铁、铅锌、建材等为主体的重工业产业基础。

近年来，面对资源约束加剧、要素保障趋紧、环境容量饱和、生态系统退化的严峻形势，济源市委、市政府提出了“调结构、促转型，保生态、促文明”的发展思路。

面对“年年栽树不见树”的困境，济源建立三大机制，解决了“在哪里栽树、栽什么树、谁来栽树、栽了树由谁来管”等实际问题。

首先是建立责任分解机制。将承包机制引入森林城市建设，通过开展建设“纪念林”、认建认养绿地、保护古树名木等活动，提高了全市人民的参与度和认可度，全民义务植树尽责率达到85%以上，建卡率达到100%。

其次是建立资金投入机制。把森林城市建设资金列入财政专项预算，逐年加大财政投入；不断放大财政资金使用效益，积极推进林权制度改革。4年多来，累计投入森林城市创建资金25.6亿元，其中市财政直接投入5.2亿元。

另外还建立资源管护机制。坚持一手抓植树造林，一手抓资源管护，完善森林资源责任体系、林业综合执法体系、林政执法督察体系，为重点林区安装了“电子千里眼”，实施全天候监控，提升了森林资源管护能力。

通过4年多的创建，全市森林面积达到174万亩，新增造林面积34万亩；森林覆盖率达到44.39%，增长4.19个百分点；城区绿化覆盖率达40.63%，增长4.31个百分点。全市以薄皮核桃、苗木花卉等为主的特色经济林达23万亩，年产值达13亿元。济源走出了一条重工业城市的生态化转型之路。

良好的环境正在转变人们的生活方式，低碳出行、低碳生活已成为一种追求的新时尚，世界地质公园王屋山、黄河明珠小浪底等已成为济源市民与自然和谐相处的乐园，每年都吸引大批国内外游客观光度假。

城市森林建设成果在惠及广大市民的同时，还为济源赢得了更大的发展空间。先后有富士康、伊利、双汇等一大批龙头企业落户济源，促进了产业转型，加快了经济发展，争取到国家智慧城市试点、国家低碳交通运输体系建设试点等更多发展机遇。 （李 力）