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上一版3  4下一版 2013年10月19日 星期 放大 缩小 默认
1至9月财政收入同比增长8.6%——
税收结构变化彰显产业转型成效
本报记者 崔文苑

10月18日,财政部发布数据显示,前3季度全国财政收入增速呈现“阶梯式”上升趋势,1至9月累计,全国财政收入98389亿元,同比增长8.6%。同时,前3季度税收结构的变化也体现了产业结构转型升级的效应。

数据显示,前3季度,全国财政收入增幅总体上呈逐步回升态势:第一季度增长6.9%,第二季度增长8.1%,第三季度回升到11.2%。

财政部财政科学研究所副所长白景明表示,“中央财政收入第三季度增幅明显回升,主要是受经济逐步回暖、贸易形势好转等因素影响。”在中央收入中占比较大的进口货物增值税、消费税和关税等,上半年增速大幅回落。到了三季度,一般贸易进口增长带动明显。“同时,随着经济平稳回升,能源、制造业等行业逐步回暖,带动国内增值税跑赢GDP多达2个百分点。这对中央财政收入的影响也较大。”白景明说。

近几个月,税收结构出现一些明显变化,且耐人寻味。营业税出现负增长,而同时企业所得税、增值税等大幅度上涨。“结构性减税等措施推动产业转型升级步伐的加快,效果逐步显现,税收变化就是反映企业运行情况变化的重要指标之一。”白景明说。

9月份营业税1167亿元,同比下降2.2%。扩大营改增试点范围后,交通运输业营业税大幅下降66.7%,租赁和商务服务业营业税下降27.6%。国内增值税方面,9月同比增长10.8%,达到2512亿元。

企业所得税的变化更加明显,9月份696亿元,同比增长49.5%。“这一方面是营改增导致一部分税源转移,企业所得税‘受益’。还有一个重要原因,就是一些之前亏损或是经营状况不是很好的企业,在经济回暖的大形势下,自身结构调整作用发挥出来了,情况好转,带动税收上升。”白景明说。

“我国产业结构调整效果在四季度的释放将会更加明显,将使得一些产能过剩行业得到压缩,潜力型行业得到更好发展,这种结构调整将有助于税收健康稳定的增长。”白景明分析说。

数据显示,前3季度,全国公共财政支出91532亿元,比去年同期增加7413亿元,增长8.8%。其中,中央财政本级支出14279亿元,同比增长2.8%;地方财政支出77253亿元,同比增长10%。

“就支出进度而言,一年是13万亿元的‘大盘子’,每个月1万亿元的进度完成得很好。这说明我们的预算执行能力、资金管理水平在提升。”白景明表示。

在财政收支矛盾十分突出的情况下,民生等重点支出需要得到重点保障,全年实现支出预算目标难度较小。

白景明说,中期仍将存在全国财政收支矛盾紧张的状态,要保障民生等重点领域的支出,关键是主动调整预算计划和安排,压缩一般行政性开支,资金优先用于教育、社保等领域。

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