农业是国民经济的基础。农业稳，天下安。可以说，没有农业的牢固根基，就不可能有国家的自立；没有农业的积累和支持，就不可能有工业的发展；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。今后，虽然农业份额会下降、农村人口会减少，但农业在我国经济和社会发展中的基础地位和战略作用，永远忽视不得。

得益于中央政策对头、措施得力，近年来我国农业发展持续稳定增长。然而，农业发展越是形势喜人，越要保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪。当前和今后一个时期，我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。综合分析各方面情况，今后保持农产品供求平衡的任务将更加艰巨。一方面，随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民收入水平提高和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对农产品数量的需求将持续增长、对质量安全要求将不断提升。另一方面，目前支撑农业生产的各种要素已经绷得很紧，耕地和水资源紧缺、农业生产成本上涨、青壮年劳动力减少、环境污染和生态退化等问题突出，稍有疏忽大意，粮食生产就可能掉下来，农业基础就可能动摇。同时，国际上农业丰歉、投机资本炒作等对我国农产品市场供求和价格产生明显影响，粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在着不可低估的风险和隐患。

促进农业发展、保障粮食等农产品供给绝非易事，根本出路在于加快推进现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。为此，必须坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，坚持不懈地推进农业科技进步，持续加大农业支持保护力度。同时，随着今后农业对外开放的广度和深度进一步拓展，我们要进一步提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，完善农产品进出口战略规划和调控机制，从长计议，趋利避害，争取主动。

党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位和战略思想，充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。做好新形势下的“三农”工作这篇大文章，任重道远，必须把“重中之重”的要求贯穿现代化建设始终，遵循发展规律，增强忧患意识，持之以恒夯实农业基础。 （华 音）