编者按 中共中央政治局9月30日举行第九次集体学习，强调实施创新驱动发展战略要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。为此，我们约请专家，就加快科技体制改革步伐与企业机遇，进行深入分析。
技术创新的主体究竟是谁？20世纪90年代，我国曾为此引发较为激烈的争论。2006年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》发布，明确提出要建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，表明企业是技术创新主体的共识至此达成。其实，按照约瑟夫·熊彼特的界定，技术创新本身是一个经济概念，是把发明或其他科技成果引入生产体系，制造出市场需要的商品。可见，技术创新本身是个市场化价值实现的过程，而企业是市场经济的主体，毫无疑问，在市场经济条件下，能够成为技术创新主体的，只有企业，因为高校、科研院所的技术创新活动最终也要通过企业来实现市场价值。
企业作为技术创新主体，究竟有没有在技术创新中发挥了应有的作用呢？实际上，从2006年至2011年，我国企业研发经费支出额从2135亿元增加到6579亿元，占全国研发经费支出总额的比例由71.1%增加到75.7%，已远远超过发达国家的水平。2011年，企业R&D人员占全国R&D人员的比例达到70.8%，国内企业发明专利申请量占国内发明专利申请总量的比例达到55.7%，国内企业发明专利授权量达到国内发明专利授权量的比例达到51.9%。从这些结构性数据来看，我国企业确实已成为技术创新的投入主体、活动主体，甚至一定程度上成为产出的主体。
但是我国企业创新能力仍然较为薄弱。2011年，全国开展R&D活动的规模以上工业企业37467个，仅占全部规模以上工业企业的11.5%，规模以上工业企业R&D经费投入强度（研发经费支出与主营业务收入之比）是0.71%。而工业发达国家的企业研发投入强度远高于此。2011年，我国有69家企业进入世界500强行列，但与美国的133家相比仍相差较大。尤其值得注意的是，中国内地入选企业中，除了华为、沙钢外，绝大多数上榜企业属于资源性行业的大型国有企业。2011年，全球研发投入500强企业中，共计有12家中国（大陆）企业进入，但前50名企业中没有1家中国企业。在2011年全球IT企业研发投入百强企业中，我国华为公司以24.5亿美元排名第21位，而排名居前的微软，研发投入达到90.4亿美元，三星电子为79.9亿美元，诺基亚为74.7亿美元。我国企业创新能力与工业发达国家差距明显。
市场经济条件下，从某种意义上说，产业甚至国家的竞争力，都是以企业为依托的。创新能力比较薄弱，客观上导致我国企业难以真正发挥在技术创新中的主体作用，也影响了我国产业的国际竞争力。因此，提高企业创新能力成为当务之急。中央政治局9月30日举行第九次集体学习，强调要通过深化改革，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。
企业真正成为技术创新主体，体现了国家宏观战略和政策的导向，是我国实施创新驱动发展战略的重要举措，也是我国所处发展方式转变阶段对企业发展提出的客观要求。对于企业来说，把握产业竞争需求、加大创新力度、选择适合自身需要的创新路径，已成为必然选择。
一是加强对外部发展环境的认识，增强创新意识。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，经济结构的深度调整，将使我国企业进入结构性动荡和重新定位时期。在这个时期，对企业来说，创新意识尤为重要。要把握和应对未来经济、科技环境变化所带来的变局，就要放弃“守成”和等待观望的做法，锐意进取。当前，不只是具有较强经济实力的大型垄断型企业需要增强创新意识，广大的中小企业也要把创新作为核心竞争力的重要来源，在产业变革中发现和把握市场机会。
二是在资源配置上加大向科技创新倾斜的力度。对于企业来说，加大科技创新投入力度，就是加大对未来的投资。我国华为公司能够迅速成长为具有国际竞争力的世界级企业，与其对科技创新的高强度投入是分不开的。华为每年在研发方面的投入达到销售收入的10%。持续、高强度的投入，为企业发展提供了源源不断的动力。
三是选择适合自身发展需要的创新路径。企业要真正使创新成为驱动发展的根本途径，首先应提升自身的创新能力，有条件的企业应建立支撑自身发展需求的研发机构，形成创新人才队伍，形成鼓励创新、激励创新的体制机制保障；其次，应充分利用外部的创新资源，一方面要增强对技术的搜寻和利用能力，从而使企业成为科技与经济紧密结合的关键环节，另一方面还要放开视野，要关注技术创新，也要注重商业模式创新，充分利用外部技术手段和条件，比如信息技术、互联网、卫星通讯等，创造更多的利润来源。
四是加强对激励政策的全面理解和正确运用。我国激励企业创新的政策体系逐步完善，研发费用加计扣除、高新技术企业认定等政策，对引导企业加强科技创新发挥了重要作用。实际运行中，一些企业为了符合认定标准和条件，采取了购买专利等“捷径”手段，客观上助推了一些不具备实用价值的专利买卖。其实，从长远来看，这些“捷径”手段，似可满足企业一时之需，但要获得政府政策的长期支持、市场的长期认可，最可依靠的，还是企业自身创新能力的真正提升。（作者为中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长、研究员）
