加大城市基础设施建设，无论是中央还是地方都要投入大量资金。国务院发展研究中心研究员张立群说，“新一轮基础设施建设最大的亮点在于项目选择上既准且优。”钱要用在刀刃上，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》将重点放在了提升道路网密度和桥梁安全监测、加固改造方面。

公路桥梁建设提升经济效率

“要想富，先修路。”这是一句老话，其中也蕴含着经济学原理。经济交往日益密切的今天，城市的交通拥堵给百姓出行带来很多困扰，对生产成本和经济运行效率也产生了一定影响。

住房城乡建设部副部长仇保兴指出，近些年，全国每年都要投资7000亿元用于城市道路桥梁建设改造，但仍未从根本上解决城市交通拥堵问题。

《意见》提出，要加强城市道路、桥梁建设改造。要加快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达性；加强城市桥梁安全检测和加固改造，限期整改安全隐患；加快推进城市桥梁信息系统建设，严格落实桥梁安全管理制度，保障城市路桥的运行安全。各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测并及时公布检测结果，到2015年，力争完成对全国城市危桥加固改造，地级以上城市建成桥梁信息管理系统。

交通投资对城市行业的区位选择和产业布局都将带来重要影响，基础设施的改善将产生良好的经济效益。同时，交通供给将给居民出行带来更大便利，有利于促进消费。交通基础设施建设也将带动钢筋、水泥、仪表、信息等相关产业发展，为城市交通相关企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位。

道路网密度亟待提升

很多人都认为“道路越宽交通越通畅”，其实这样的认识并不完全正确。城市道路是综合系统工程，道路网规划是否科学，以及其疏密程度是否适宜城市的发展水平，是决定交通是否通畅的关键。

为提高城市道路桥梁投资效率，更加有效地改善城市交通，《意见》提出，下一步城市道路桥梁的建设重点是“加快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度”。

对此，仇保兴指出，一方面，通过改造道路网络结构，处理好道路的功能分级，在城市外围地区加强各功能区快速通道建设，在中心城区严格控制快速路和立交桥建设，按照“小街坊、高密度”的要求，加强次干路和支路建设，加密路网，完善微循环系统，提升道路网络的连通性和可达性；另一方面，加大道路交通管理系统建设，引导交通流量合理分布，通过精细化的交通工程设计，提高新建和改建道路的使用效率和安全保障水平，缓解交通拥堵。

仇保兴特别强调了“中心城区要严格控制快速路和立交桥建设”。主要干道的作用固然重要，可只有微循环系统更加繁密和顺畅，才有可能换来城市交通的畅通。提升道路网络密度，加强次干路和支路建设，将是今后城市道路建设的重点。

让城市桥梁安全稳固

随着我国城市快速发展，城市桥梁数量有了较大增长，城市桥梁安全管理工作任务繁重。目前，一些地方城市桥梁管理制度不完善、养护不到位、擅自降低桥梁养护等级、处理处置桥梁隐患不及时不得力等问题依然存在，影响城市安全运行。《意见》要求，各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测并及时公布检测结果。只有全面细致地进行安全检测，才能有的放矢地对城市危桥实施加固改造。

桥梁信息系统建设是保障城市桥梁安全的重要支撑，有了这样一个系统，能对桥梁实时运行情况进行监测，一旦有问题发生，能够清楚明确地找到责任人。信息系统对于桥梁建设和管理还能起到督促作用。住房城乡建设部《关于加强城市桥梁安全管理的通知》明确要求，各地桥梁管理单位应及时建立桥梁档案资料和基础信息，确保做到一桥一档，并根据桥梁运行期间的各种检测数据等，及时更新城市桥梁档案信息，实现城市桥梁信息数据的动态更新和管理。

尚未建立档案资料和基础信息的既有城市桥梁，管理单位要及时进行桥梁资料收集、整理和检测评估定级等，建立完整的信息档案。新建城市桥梁竣工验收合格后，城市建设主管部门应督促建设单位抓紧办理桥梁移交工作。办理桥梁移交时，建设单位需将完整的桥梁竣工资料一并移交给桥梁管理单位，对于竣工资料不完善的，管理单位不予接收。

《意见》还明确了桥梁加固改造和桥梁信息管理系统建设的时间，即到2015年，力争完成对全国城市危桥加固改造，地级以上城市建成桥梁信息管理系统。