预备会、专题会、高官会、部长会、双边会直到领导人峰会，以“活力亚太，全球引擎”为主题的第二十一届亚太经合组织系列会议8日成功闭幕，并发表了对亚太经济未来发展具有重要指导意义的“巴厘宣言”（亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议宣言）。

“茂物目标”的递进彰显强大的亚太能量

1994年11月15日，APEC成员经济领导人在印尼茂物签署了《亚太经济合作组织领导人共同决心宣言》（也称“茂物目标”或“茂物宣言”），这意味着APEC成员在亚太地区实现贸易和投资自由化的长远目标上达成了一致并开始行动。

19年过去了，APEC成员坚持“在理解中合作，在互利中发展”的原则，并在减少贸易和投资壁垒、开放多边贸易、推进贸易和投资自由化、加强亚太地区经济合作等领域深化合作，逐年递进，成效显著。亚太地区人口总数达到28亿，占全球总人口40%；GDP总量为19万亿美元，约占世界的56％；贸易额约占世界总量的48％。过去25年里，APEC的平均关税已经下降了近70％。在全球GDP增长率从2011年的3.9%放缓至2012年3.2%的同时，APEC经济增长率却逆势上升至4.1%，预计2014年还将达到4.7%。国际货币基金组织（IMF）对APEC今明两年GDP的预测更加吸引眼球：2013年6.3%，2014年6.6%，这个数字几乎是世界平均增长率的两倍。东盟国家也在亚太经贸合作中受益匪浅，其中印尼与APEC成员的双边贸易额占其外贸总额的75%，金额由1989年的299亿美元上升为2011年的2890亿美元，22年增长了10倍。

毋庸讳言，对亚太地区GDP贡献最大的，是亚太各发展中经济体及他们之间的双边或多边贸易机制，最具代表性的是涵盖1400万平方公里和19亿人口的中国—东盟自贸区，2012年双边贸易总额突破4000亿美元，10年增长近6倍。中国国家主席习近平访问印尼期间还表示，中方希望与东盟成员国的双边贸易总额到2020年达到1万亿美元。

“巴厘宣言”的启动昭示着亚太光明的未来

虽然走过19年风雨历程的“茂物目标”可圈可点，但距离完全自由化尚有很长的路要走，其中主要问题是发达成员没有在规定期限内达标。因此，在东道主印尼的力主下，本届APEC峰会的主题定位是“活力亚太，全球引擎”，同时提出“三个推进”：推进茂物目标、推进公平增长、推进互联互通，并在峰会闭幕时通过了“巴厘宣言”。

“茂物目标”的要点在于实现亚太地区贸易和投资自由化，然而其实施过程并不顺利。印尼19年后重提“茂物目标”，意在提醒各成员要继续关注贸易投资自由化问题，进一步推动区域经济一体化建设。本届峰会提出的另外两个目标是推进公平增长和推进互联互通。

实现公平增长，就是要为经济基础各异、发展程度不同的APEC各成员，提供优势互补、分工明确、平衡增长、共同发展的公平机会，包括平衡增长、包容性增长、可持续增长、创新增长、安全增长等5方面内容。

苏西洛总统在本届APEC峰会闭幕式上的致辞中，就“巴厘宣言”作了7点扼要说明，其主要内容包括：加倍努力在2020年实现“茂物目标”，加快实现APEC区域内的贸易和投资便利化并增加区内贸易额，加速互联互通建设，努力促进实现强劲、平衡、可持续和具有包容性的全球经济增长，加强APEC区域内粮食、能源和水资源的安全，积极应对人口增长和气候变化带来的挑战，确保APEC内部的协调合作及互补性，继续保持与APEC工商界的合作，努力实现贸易和投资自由化，扶持中小微企业发展，鼓励青年和妇女企业家成长等。

未来的亚太有理由给世界更大的惊喜

过去30年内，亚太地区的经济增长速度高于世界其他区域，在世界生产贸易中的份额稳定上升。未来的数十年里，亚太地区仍将继续保持世界经济发展领军者的地位。据亚洲开发银行估计，2010年到2020年的10年间，亚洲地区需要新投入8万亿美元基础设施资金，才能支撑目前的经济增长水平。世界银行预测，发展中国家和亚太地区有潜力的经济体对世界经济增长的贡献仍可达到将近50%。仅仅中国未来5年内10万亿美元的进口额、5000亿美元的对外投资和4亿人次的出境游客，就对亚太乃至全球经济发展具有巨大的引领力。

未来的亚太将给世界更大惊喜的理由有三：第一、经济全球化的世界需更多的多边合作机制，经过多年整合的APEC，其整体能量和发展效益正日益显现。第二、发展中经济体的陆续崛起，不但发展壮大了自身，同时也在公平竞争、共同发展的世界平台上为自己争得了更多的权益和话语权。合作及发展的平等权利，将极大调动起发展中经济体为世界经济做出更大贡献的积极性和创造力。第三、高新科技的发展和资源的日益匮乏，需要人类的合作发展更广泛、更协调和更有效益。APEC对世界经济最大的贡献之一，就是发达经济体和发展中经济体在日益全球化的挑战面前求同存异、携手前行。