伴随着《旅游法》的正式实施，今年国庆黄金周旅游市场自驾出游大幅增加，散客旅游成为旅游市场的主体。

记者在采访中发现，不少旅行社的团队游价格上涨，而自由行产品均价普遍低于团队游价格，自由行的价格优势开始凸显，自由行的趋势也更加明显。不少旅游网站更是将已有的自由行线路作为主打产品，成为不少游客的选择。

中国旅游研究院行业分析师杨彦锋表示，无论是《旅游法》的推动，还是如今游客不断变化的出游消费方式，自由行的趋势都将越来越明显。今年“十一”黄金周的游客中，散客人数的明显提高就说明了这一点。杨彦锋认为，这样的变化促进了旅行社经营模式的转变，有利于旅行社的线路规划更加细致化、多元化。

同时，国庆节期间旅游市场也出现了景区拥堵、游客滞留、交通不畅等问题。不少景区依然超载接客，并未采取相应的预警措施，九寨沟等地相继发生了游客拥堵事件，将黄金周游客拥堵问题变为焦点。

《旅游法》明确规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。中国旅游研究院院长戴斌认为，《旅游法》的贯彻落实仍有很多细节工作需要完善。目前，景区的最大承载量并没有一个统一的核定标准和权威数据，需要向旅游景区的主管部门报备，向社会公示最大承载量。