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上一版3  4下一版 2013年9月27日 星期 放大 缩小 默认
港警“以服务的心态”执法
□ 毛 铁

最近,在香港特区政府公务员事务局举办的“公务员优质服务奖励计划”中,香港警务处获得了金奖。“公务员优质服务奖励计划”从1999年开始,每两年评选一次,旨在“表扬致力为市民提供卓越服务的政府部门和团队,激励公务员不断提升服务素质”。评审委员对香港警务处的评语是:“真正实践了‘以民为本’的理念”。

在香港,市民对警队的评价一向很高。香港回归以来,市民对警队的满意度一直保持在80%以上。曾有国际机构对世界各地警察总体素质评分,香港警务处名列亚洲第一。

一位市民对笔者讲述他亲身经历的一件事:夏天一个炎热的中午,他驾车出行,被警察拦住了。一位着装整齐的年轻女警走上前,说车辆超速了。他习惯地准备下车接受处罚,但女警却说,不用下车,把驾照和身份证给她登记就行了。当女警察见到车里有儿童,又马上提醒他,可以把车窗关上等待,免得车里的冷气散了,孩子不舒服。烈日下,着装整齐的女警额头上沁出了汗珠,站在车外逐一登记证件,开“告票”(罚单);而被罚者坐在开着冷气的车里等待。这位在内地生活多年的市民感慨地说,这样的执法服务,让人口服心服。

香港有3万多名警察。在警察执法的过程中,市民很容易与警察产生摩擦。前香港特区政府保安局局长李少光在接受采访时曾透露,警察与市民的接触很多时候是在“不愉快”的情况下进行,执法过程大都存在对抗性的元素,比如常见的开违章罚单。因此,香港警察训练中有一个非常重要的理念,就是要“以服务的心态”执法。他举例说,比如市民开车超速,警察处理的时候要有礼貌:“先生,请给我看一下驾驶执照,你犯了什么条例,我要给你发一个告票。”

市民张先生曾有过一次“警车开道”的“待遇”:他驾车去深圳,快到文锦渡边界禁区时,下起了大雨,他被警察设置的路障挡住了。警察告诉他,前方积水,车辆过不去,让他从皇岗口岸过关。当时,他刚到香港,不认识到皇岗的路,警察说了半天他也不明白。最后两个警察商量了一下,一位留下值勤,另一位则冒着大雨,开着摩托车,一直把他带到了皇岗口岸。

香港警方的服务承诺很具体。如接到报警后,港岛九龙的警察要在9分钟内赶到现场,如果没有及时赶到,则要向上级作出解释。香港警队在警区设立了警民关系组,由资深警员任职,由总督察级别的官员主管。这样可以通过警民关系组,拉近警察与市民的距离,让市民了解警察工作,同时也让警员了解市民对警队服务的期望和要求。

在今年香港警察学院年度结业典礼上,律政司司长袁国强告诫即将上岗的年轻警察们︰“警务工作不只是一份工作,还是一份抱负,一份服务市民的承担。”

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