点评：今年1月至6月，全国实际关闭金属非金属矿山4435座，占全年下达关闭任务的86.4%，整顿关闭工作取得初步成效。

开展金属非金属矿山整顿关闭工作，既是解决非煤矿山安全生产突出问题的需要，也有助于保护矿产资源和矿区生态环境，加快推进矿业经济结构调整和优化。

目前我国有9万余座金属非金属矿山，其中95%为小型矿山。这些小矿山大部分没有正规设计，开采工艺落后，安全保障能力严重不足。一些矿山安全防范措施不落实，安全管理混乱，非法违法、违规违章生产经营导致的事故多发。据统计，超过80%的伤亡事故发生在小型矿山。

为从根本上改善金属非金属矿山安全生产条件，降低事故总量，国家去年出台了《关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见》（简称《意见》），决定于2012年到2015年组织开展矿山整顿工作。

自《意见》实施以来，整顿关闭工作取得了积极进展。国家安监总局通报的最新数据显示，2012年全国下达关闭矿山任务5103座，实际关闭4846座；2013年下达矿山关闭任务5130座，截至6月底，14个省份提前超额完成任务，11个省份完成任务过半。

值得注意的是，各地矿山整顿工作进展并不平衡。2012年全国有8个省份未完成年度关闭任务。截至2013年6月底，仍有5个省份关闭数量低于全年任务的50%。非煤矿山“多、小、散、差”的状况尚未得到根本改变；非法违法生产经营建设行为导致的事故比例仍居高位，金属非金属矿山安全形势依然严峻。

由此可见，打赢矿山整顿攻坚战仍需付出艰苦的努力。在各地着力全面完成整顿关闭工作目标的同时，要更加注意保护先进、淘汰落后，关小扶大，有序推进。要鼓励规模大和技术、管理、装备水平高的矿山整合兼并其他矿山。同时，要标本兼治，着眼长远，推广一批先进适用关键技术，建设一批安全技术示范工程，努力推进非煤矿山安全生产长效机制建设。要继续保持严厉打击非法违法生产经营和建设行为的高压态势，防止反弹、死灰复燃的情况再度发生。文/王轶辰