9月22日，国务院办公厅发布了《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》，明确提出将通过加大财政资金支持、税费扶持、完善煤层气价格和发电上网政策等方式，促进煤层气的开发利用。国家层面的政策支持，为煤层气类上市公司的股价带来了实质性支撑。

按Wind板块分类，A股市场的煤层气（页岩气）上市公司共有47家，截至23日收盘，煤层气（页岩气）板块涨幅为2.33%，跑赢大盘。板块个股全部飘红，其中潜能恒信和黄海机械几乎是一字涨停。

煤层气板块的涨势并不是偶然现象。此前，国家已出台了一系列支持煤层气行业发展的优惠政策和措施，包括煤层气抽采企业享受增值税先征后退政策、进口设备免征关税和进口环节增值税等。数据显示，2012年国内煤层气抽采量达到141亿立方米，利用量58亿立方米，分别增长了22.6%和9.4%。2010年至2012年煤层气抽采量、利用量复合增长率分别为29.5%和28.7%。

国家政策支持的效果还可以从煤层气上市公司的业绩中感受到。47家上市公司上半年归属母公司股东的净利润总额为1315.64亿元，同比微增1.72%，近一半的公司实现了净利润增长，最高的是杰瑞股份，净利润同比增长达到89.35%，海默科技和湖北能源则分别增长了67.69%、63.25%。在利润总额上，47家煤层气公司也有近一半的企业保持了正增长，更有31家公司上半年营业收入明显上升。

那么，此次《意见》又将给煤层气产业带来什么新动力呢？

“《意见》的新看点，我认为主要体现在气权问题上。”建设银行总行研究部高级分析师李钢说。他介绍，我国对煤层气资源开发实行的是国家一级统一管理，这一制度有利于国家对煤层气资源统一规划，但在实际工作中却造成煤层气开发与煤炭开采脱节，即矿权与气权分置。往往是同一煤田内，煤层气资源与煤炭资源登记重叠，采气由央企负责，采煤由地方企业负责，采煤企业在煤层气开发方面缺乏应有的主导权，造成采气与采煤企业的利益矛盾与纠纷。

此次国务院办公厅《意见》特别就此作了明确表述，即建立煤层气、煤炭协调开发机制，统筹煤层气、煤炭资源勘查开采布局和时序，合理确定煤层气勘查开采区块，并将增设一批煤层气矿业权，通过招投标等竞争方式，优先配置给有开发实力的煤层气和煤炭企业。

体制机制的理顺，必然长久利好煤层气类上市公司。国海证券分析师后立尧认为：“煤层气开发主要涉及三大产业链，第一是上游的勘探和完井环节有望率先获益，如以勘探设计为主的恒泰艾普，拥有煤层气开采必备的射孔技术的通源石油，以及拥有煤层气一体化开发技术的格瑞克公司。第二是中游储运环节，管道设备龙头企业将受益，如提供天然气输送管的玉龙股份。第三是下游利用环节，煤层气开发有望降低天然气价格，天然气汽车行业有望受益，如威孚高科。”显然，围绕这三个产业链有不少优质的上市公司，需要投资者仔细甄别。可以肯定，随着国家对煤层气产业支持政策的逐步到位，更多的投资机会将凸显出来。

小辞典

煤层气

煤层气俗称“瓦斯”，其主要成分是甲烷，是与煤炭伴生、以吸附状态储存于煤层内的非常规天然气。因其洁净、优质的特征，能缓解常规油气供应紧张，近年在国际市场迅速崛起。

我国煤层气资源丰富，世界第三，煤层气可采资源总量约10万亿立方米，主要分布在华北和西北地区。