据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上人口已达1.94亿，预计今年底将突破2亿。但另一方面，截至2012年底，我国建成的各类老年服务机构为4.4万个，拥有床位416.5万张。老龄人口的快速增长与养老服务设施发展缓慢，形成鲜明对比，这预示“夕阳”市场蕴藏着“朝阳”前景。笔者认为，市场化是今后养老服务业发展的大趋势，应该从以下方面着力：

一是政府加大力度推进。政府要把发展养老服务业当成调结构、惠民生、促升级的大事来抓，在政策、资金等方面加大支持力度，把养老服务“夕阳红”事业打造成为充满蓬勃活力的朝阳产业。

二是多措并举完善社会养老体系。坚持公办、民办两手抓，建立健全社会养老服务网络，构建普惠的养老服务体系。全面推进公办养老机构建设，不断扩大床位规模，解决目前公办养老机构“一床难求”的局面；大力引入社会资本，多渠道兴办养老机构，以满足不同层次的养老服务需求；不断提升规范化水平，积极打造示范养老机构，提升养老机构软硬件条件。

三是积极整合各种养老资源。着重发展居家养老，建立健全居家养老组织协调机构和生活服务平台，全面推进居家养老服务。同时，围绕居家养老的服务需要，整合民政、劳动、公安、通讯等部门的信息资源，建立养老服务信息系统，提高居家老人的应急保障和服务能力。

(湖南桃江县桃锰社区 朱金良)