中秋已至，国庆将临。今年“双节”期间，关于狠刹公款送礼、公款消费的话题成为人们关注的焦点。中央三令五申强调要厉行勤俭节约、反对铺张浪费，坚决刹住不正之风。本报近日连续派出记者到旅行社和各大高档餐饮场所采访发现，公费旅游在“双节”期间近乎绝迹，不少高档酒店门可罗雀——

高端餐饮——放下身段谋转型忙促销

本报记者 郭子源

9月18日，记者走访北京各大高档饭店，不但没有感受火热的节日氛围，反而觉得有些“冷”风扑面。

利苑酒家金宝街店取消了最低消费标准，大、中、小包间均有大量空余。“往年中秋节，宴请聚餐几乎提前一周就已经订满了。”酒店工作人员似乎有些清闲。实际上，遇冷的不只利苑一家。唐宫海鲜舫建国门店、俏江南东方银座店、小南国金融街店、湘鄂情西单店、全聚德和平门店，中秋节期间仍有大量空余包间，北京昆仑饭店顶峰俱乐部甚至“目前只接到两个定位”。

餐饮业内人士反映，落实中央八项规定精神，使公款大踏步退出餐饮市场。一方面高消费群体大幅萎缩，另一方面该群体的消费行为变得更为谨慎。一家高档酒店的服务员告诉记者，“以前有人消费1万元，我们只需要开一张等面额的发票，但现在他会要求我们分3次或4次开发票，每张面额2000元到3000元，因为很多企业设置了餐饮发票报销上限。”

面对“不景气”的经营现状，许多高档饭店开始放下“身段”。北京昆仑饭店前所未有地设立了餐饮销售团队。“以前还有最低消费要求，现在这项规定已经取消了。”昆仑饭店的工作人员表示。

另外，一些高档饭店借力互联网开展团购促销。全聚德、俏江南、湘鄂情、昆仑饭店均推出节日期间团购优惠，各家最低折扣均达到了3折。在湘鄂情西单店，新菜单以100元以下的中低价菜为主，200元以上的菜品只有极少数在售。

“高端餐饮业普遍遭遇低潮是一种合理回调，反映了中央狠刹公款吃喝不正之风的政策效果，同时表明社会风气正向好的方面转变。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，过去部分高端餐饮依靠公务消费过快扩张，是我国餐饮消费领域畸形发展的表现。高端餐饮业必须顺势而为谋求转型，重新设定经营理念和目标群体定位，最终回归到以家庭消费为主体的经营模式。

旅游市场——“公费游”偃旗息鼓须防“变脸”重来

本报记者 禹 洋

中秋前夕，针对群众诟病的“公费旅游”，记者采访了数家旅行社，采访的结果是亦喜亦忧。

喜的是，今年“双节”期间，政府机关、企事业单位“公费旅游”现象几乎绝迹，“家庭游”、“自助游”占据主要市场；忧的是，“公费旅游”在平时依然存在，操作手段不断翻新，花样频出。

河南省中国旅行社总经理郭占彪告诉记者，中央八项规定出台之后，各种形式的公费旅游业务少多了，高端旅游业务也因此减少了三四成。“最近公费报团的基本上没有了。现在查得很严，连请客吃饭都少多了，假期公费旅游就更不敢了。这段时间我们正在开发针对散客、家庭自驾、休闲度假、出境等特色鲜明的旅游产品。”一家小型旅行社的负责人也表示，9月20日到国庆假期结束这段时间，整体报团人数与去年相比减少了两三成，散客组团、家庭游、代订车票酒店等业务比较热。主要是受到因公消费退出市场、新《旅游法》实施在即导致团费上涨等因素影响。

尽管今年“两节”期间公费旅游几近“绝迹”，但据业内人士介绍，在平时，各种巧立名目的公费旅游依然存在，操作手段也是花样繁多。

凯撒国际旅行社北京姚家园店的工作人员告诉记者，“一些单位为了避风头会跟着散客组团走，而以前大多是单独组团。”康辉旅游总社的业务员也表示，门店双节期间没有接到单位出游的团，“很多单位避开了假期，但平时很多，主要是以开会为由出去的。”北京神州国旅右安门店的工作人员对记者说：“团体客户和关系户这块的业务大概占到营业额的60%。”她特别提到，机关、单位等“关系户”一般不会选择在长假期间出游，通常是在春、秋季或是元旦前后，避开假期。当问及公款出游的具体操作时，她表示这是行规，不便透露。

据记者了解，许多单位以会议、考察、培训、学习等名目组织公款旅游。如将培训地点定在风景名胜地，往往是一天培训，几天观光旅游，吃喝拉撒全部公费报销。记者拿到一份某教育服务培训中心的“新加坡教育交流考察行程安排”，6天时间有3天是纯旅游，每人8000元费用中包含用车费和导游、司机小费等。

另外，为了方便报销，旅行社可以开具团费、签证费、差旅费、交通费等名目的发票，也有旅行社称可以找其他服务行业代开发票，如住宿费、餐饮费等，这些都为“公费旅游”开了方便之门。

反“四风”离不开群众监督

祝惠春

中秋、国庆两节相继来临，举国欢庆之时，也是反“四风”的重要节点。日前,中央纪委多次作出部署,要求狠刹公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。各地也纷纷公布举报电话，开放网络举报平台，欢迎群众进行监督。这种躬耕于民反“四风”的办法，值得称赞。

“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，在节庆关口邀请群众参与、发动全民监督，就是在反“四风”中切实践行党的群众路线，必有实效。中央把党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，正是因为“四风”问题一向是老百姓深恶痛绝的。反“四风”离不开百姓监督，其成效也要由群众检验，反“四风”是否解决了突出问题，群众最有发言权。

在利益多元化的背景下,群众最担心的是一些党员干部也跟着“多元”起来,切断或部分切断自己和百姓的利益联系，一味追求自己的特殊利益。从某种程度上讲，“四风”是权力沦为谋私工具而失去群众监督的直接后果。因此，要有效解决“四风”问题，确保不反弹，就要围绕“群众路线”这一核心，“自下而上”构建监督制约机制，确保群众的参与权、监督权和评价权，用制度形成“意识倒逼”，促使领导干部自觉规范履职行权，真正做到崇清尚俭。

群众的眼睛是雪亮的，公开是最好的“促进剂”。反“四风”成效如何？眼下的中秋、国庆两节就是一次重要检验。