重新增长新动力

—“重启增长”分论坛侧记

本报记者 林火灿

当前，世界经济形势继续发生深刻变化。西方国家的金融体系和实体经济之间关系尚未取得平衡，而亚洲主要经济体也尚未完成从出口型增长向消费型增长的转变，世界经济仍处于深度调整中，复苏的基础依然十分脆弱。

种种迹象表明，传统经济增长模式对经济增长的拉动效果正在不断下降。对于全球经济来说，找到走出当前困境、确保未来可持续发展的正确途径至关重要。在11日举行的2013夏季达沃斯论坛“重启增长”分论坛上,与会嘉宾围绕未来如何推动经济增长展开了探讨。

新兴产业是主力

当新一轮产业革命席卷全球时，谁能够从中脱颖而出，谁就能在国际竞争中掌握主动权。

在应对国际金融危机冲击中，世界各国都认识到了新兴产业发展的巨大潜力，纷纷有重点地突出发展战略性新兴产业。美国政府将重点放在了新能源和环保产业上；欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术至全球领先水平。

在全球经济增速放缓的背景下，我国经济结束了长期保持的两位数高速增长，进入中高速增长阶段。在这一转型发展阶段，中国经济如何实现有质量、有效益的增长？

国家发展和改革委员会副主任张晓强表示，近年来，我国战略性新兴产业一直保持较快发展速度，已经成为引领国民经济发展的重要力量。

统计分析显示，2012年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造等领域的主要行业销售产值增速约两倍于工业总体产值增速。在新能源特别是风能领域，我国风能实际发电量已经超过了核能。在产能过剩的太阳能领域，我国也已经采取一些措施，扩大了国内市场。据预测，今年我国太阳能产能将超过10GW，超过德国。

张晓强表示，最近国务院已经宣布要采取新措施扩大各种信息产品的消费，包括手机网络和移动通讯产品，4G移动通讯牌照也将很快发放，高科技产业将快速发展，从而推动我国经济加快转型升级，发展仍具有巨大潜力和空间。

破除全球贸易壁垒

国际金融危机爆发以后，全球贸易保护主义不断升温，不少国家设置的贸易壁垒也越来越多。贸易保护主义的抬头，不仅损害了本国消费者和其他行业的利益，也严重阻碍了全球经济复苏。

“我们做过一项调查，如果能够废除当前全球一半的贸易壁垒，全世界将多出2.6万亿美元的GDP。”澳大利亚西农有限公司首席执行官兼执行董事高易德说，废除贸易壁垒，将促进国际需求的增长，带来贸易量的提升，带来更多的就业岗位，让更多人恢复工作，从而改善生活水平。

“在寻找增长动力的时候，我们最不应该忽视已有的增长机会。”高易德进一步分析说，如果能把已有的发展机会转化为现实的发展动力，世界经济将拥有更加美好的未来。

芬兰总理卡泰宁在发言中指出，过去几年来，芬兰在全球竞争力排名中排位不断上升，一个重要秘诀是，作为一个新兴经济体，芬兰没有幻想任何避风港湾，而是尽快适应全球经济形势的新变化，在加强教育和研发投入的同时，用更加包容的心态接受变革，以全面开放的态度融入到全球竞争中，在全球化的浪潮中考验企业的竞争能力。正是这种开放的态度，让芬兰的经济获得了持续的增长动力。

张晓强介绍说，中国政府一直坚持在多领域扩大与国际社会的合作，创新开放模式，全面提高开放型经济水平，近期上海浦东自由贸易区试点方案获国务院批准，更体现了中国政府反对贸易和投资保护主义，以开放促改革的决心和务实行为。

“也许2017年以后，全球经济受贸易保护主义的干扰就少了。”俄罗斯副总理德沃尔科维奇表示，现在国际社会已经有各种地区性的自由贸易协议，至少表明各国都有破除贸易壁垒的共同愿望，如果未来能不受贸易保护主义的干扰，就会给全球带来更多发展机会。

继续改革金融体系

毋庸置疑，国际金融体系的失衡严重阻碍着全球经济共渡难关。国际金融危机以后，虽然许多国家展开了结构性改革，不少发达国家的金融系统也更加成熟，但国际金融体系的缺陷由来已久且根深蒂固，国际金融体系改革势在必行。

德沃尔科维奇表示，各国需要继续改革国际金融体系，采取更负责任的债务政策，欧美国家必须按照自己的速度减少现有债务水平。世界银行也需要进一步改革，让国际金融机构能够提高效率，管理好国际货币体系，让金融市场的决策过程更加透明，并在预防危机方面发挥更大作用。

瑞士信贷银行董事长罗楠指出，从2008年到现在，整个金融行业经历了不少变化，但是，现行的银行业监管中仍然有一个显著的缺点，就是缺乏统一的框架规则。

“我们不一定需要20万条的大规章，但如果能把这些繁杂的规章总结成10个比较清楚的原则，然后再彻底执行，就是最理想的。”罗楠表示，与其讨论到底需要严格还是宽松的规则，不如要求把那些业已存在的规定确定得更清楚，执行得更到位。

罗楠指出，要让一个国际化的银行遵循几十个国家的规章，复杂程度难以想象，如果监管规定简单且执行到位，反而更有利于建立稳定的金融系统。