农业大省吉林生态环境良好，拥有丰富的生物质、风能资源。在吉林“贫煤少油缺气”、一次能源主要依赖输入的背景下，开发生物质资源、风能资源这些可再生能源，对于优化能源结构、增加能源供给、改善大气环境质量、促进节能减排具有重要意义。

近日，记者跟随中华环保世纪行采访组来到了吉林，考察这里的可再生能源开发、利用情况，探寻其成功经验和存在的问题，为全国人大进一步贯彻落实《可再生能源法》提供参考。

生物质能源显身手

在国能公主岭生物发电有限公司，燃料场里堆得像小山高的不是煤炭，而是玉米秸秆、玉米芯、稻壳、稻草和农村废弃物。这些过去散落在田间地头、烧了怕污染环境的农业“下脚料”，如今却成为可以用来发电的生物质燃料。所谓生物质，就是植物通过光合作用生成的有机物，主要包括农林废弃物、动物粪便、能源作物和生活垃圾等。

吉林省公主岭市委副书记、市长杨洪波介绍，公主岭项目是国能生物发电集团有限公司旗下第26个投产的生物质发电项目，每年可消耗燃料约30万吨，替代10万吨标准煤，减排二氧化碳约15万吨。

由于生物质能源来源分散，需要经过收集、加工、运输等环节，当地出现了一支专门到农村地头从事收购的“经纪人”队伍，这也解决了1200多人的就业，并为当地农民增加收入8000万元以上。利用生物质发电，既保护了环境、节约了能源，又繁荣了农村经济，可谓一举多得。

吉林虽然一次能源短缺，却拥有丰富的生物质资源。2012年，吉林可收集秸秆资源量约为3600万吨，能源化利用总量每年约为1200万吨，相当于600万吨标煤。如何打开大自然赐予的资源宝库，使之成为可持续发展的清洁能源，成为当地政府和企业研究的重要课题。

在长春市吉隆坡大酒店，这里的生物质颗粒锅炉已经提供了5个供暖期的优质供热服务，减排1万余吨二氧化碳的同时，每月还能节约供热支出约30余万元，全年节约供热费用近50%。全国工商联新能源商会副会长、长春宏日新能源有限公司董事长洪浩告诉记者，这种生物质颗粒来自木材加工的剩余物，能够将体积缩小到八分之一至十分之一，更加便于运输。现在该公司已成功建立起以林业生物质资源为主的原料加工、配送、供热运营的能源合同化管理完整产业链，并将业务拓展到了北京、山东等地。

“实际上，在国外，生物质能源在可再生能源中占60％，而其他太阳能、风能、地热等可再生资源加在一起才占40％不到。瑞典生物质能源的使用已经超过了化石能源，占到了能源结构比重的70%。”洪浩介绍，生物质能源因其可再生、低碳、绿色环保等特点，在世界范围内快速发展，已经成为继煤炭、石油、天然气三大传统化石能源后的第四大能源库。

发电企业为何喊亏

地处吉林省西北部、邻近内蒙古的白城市，是东北地区风能资源最具开发潜力的地区。据专家测算，白城市可开发风电面积6865平方公里，可开发装机容量2280万千瓦，年可发电460亿千瓦时，有人把这里叫做“陆上风电三峡”。

然而，对于华能、大唐等风力发电企业而言，“吃螃蟹”的滋味并非当初想象的那么美妙。从2010年开始，随着热电联产机组的增加和风电装机的增加，弃风问题开始出现。2012年，白城市风电利用小时数仅为1407小时，与设计的年发电2100小时相比，白城市风电场全年弃风率在30%以上；特别是冬季供热期，受热电联产机组“保热调峰”的影响，风电场弃风率在50%以上，严重影响了白城风电产业的发展。

大唐向阳风电有限公司书记张学政坦言，电厂亏损，他们不要政府的政策和补贴，而是希望电网能够全额收购他们发的电。风电虽然清洁无污染，但也有不稳定的弱点，通常需要“风火匹配”，即风电不能超过电网容量的20%，以避免对电网造成冲击。

吉林省能源局副局长郑建林说，弃风限电归根到底是因为吉林电力消纳能力不足、外送通道不畅等。2013年，吉林全省发电装机容量2200万千瓦，而全省用电负荷只有550万千瓦到700万千瓦。不仅吉林用不了，甚至邻近省份辽宁、黑龙江、内蒙古的电力也富余。所以，尽管按照《中华人民共和国可再生能源法》第十四条要求，电网企业应当全额收购可再生能源并网发电项目的上网电量，但这一规定很难真正落实。

这种尴尬局面其实并非吉林独有。全国很多可再生能源丰富的地方，大多在经济不发达地区，当地无法消纳的电力只有送出去，资源才能变成财富。此外，风电装机容量的快速发展，远远地超过了实际需求和电力外送通道的建设，也暴露了企业之间恶性竞争、一味争着上项目的问题，造成了投资浪费。