此次二十国集团（G20）第八次领导人峰会是在国际金融危机影响依然存在，发达国家经济有所复苏，新兴市场国家经济出现减速的大背景下召开的。与会各方就促进全球经济增长与就业、加强国际金融体系、反对贸易保护主义和推动发展等问题上达成多项共识。不过，此次峰会仍留下一些议题尚待解决，因此其后续影响将不断发酵

达共识，释放积极信号

本次峰会通过了长达35页的《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》，俄G20事务协调人尤达耶娃表示，各方就会议成果文件99.9%的内容取得一致，这一结果超出预想。在促进全球经济增长与就业、加强国际金融体系、反对贸易保护主义和推动发展等问题上达成了多项共识。首先，承诺刺激经济发展，创造更多新的就业机会。在本次峰会上，与会国家承诺，创造更多更好的就业机会在各国实现强劲、可持续和平衡增长政策中占据中心地位。各国将支持建立包容性劳动力市场，提高就业服务的效率。

其次，重拳治理逃税避税。G20成员国通过了有关税收政策改革的重大决策，同意批准一项联合行动计划，以打击偷税漏税，包括利用离岸避税。各国还赞成共同建立一个新的多边税务信息自动交换机制，这一机制将在2014年年中前完成技术细节设计，力争在2015年年底前在G20成员之间正式启动。

第三，进一步促进贸易便利化。G20成员国呼吁世贸组织所有成员克服现有分歧，争取于2013年12月在印尼巴厘岛举行的世贸组织第九届部长级会议上，就贸易便利化协议达成一致。G20各成员国同意继续对贸易保护主义说“不”，将这一承诺延长至2016年，即在此之前各国不采取新的贸易保护主义措施。

第四，本次峰会上，G20成员国领导人同意在2014年1月前同国际货币基金组织所有成员国就份额公式改革达成一致，以便更客观地反映新兴市场国家和发展中国家在全球经济中的地位。

受关注，中国声音响亮

在本次峰会上，发达国家和新兴市场国家均十分关注中国的立场和主张，关注中国经济的现状和今后的走向。中国国家主席习近平代表中国新一届政府在峰会上作了重要发言，站在推动全球经济更加平衡及可持续增长的高度，提出发展创新、增长联动、利益融合等一系列新理念，倡导二十国集团成员建立伙伴关系，树立命运共同体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。呼吁各国要采取负责任宏观经济政策，共同完善全球经济治理，维护和发展开放型世界经济。

峰会期间，习近平主席阐述中国主张，廓清治理思路，传递中国信心，展示了大国领导人沉着坚定、睿智自信的形象，展现了中国作为负责任大国的担当和诚意。中国为促进峰会形成更多共识，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长所作出的积极努力，赢得各方赞誉。中国外交部长王毅说，中方的很多观点和建议均被纳入《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》，集中发出了“中国声音”，体现了中国的话语权，提高了中国在全球经济治理中的地位与作用。

习近平主席在本次峰会阐述的主张和观点得到各方赞誉。加拿大多伦多大学全球首脑项目负责人艾伦·亚历山德罗夫表示，习近平主席的讲话表明，中国视二十国集团为同各国加强合作的重要平台，愿意同各成员同舟共济，最终实现互利共赢。这体现出中国是一个负责任、有担当的大国。圣彼得堡国立大学孔子学院院长罗季奥诺夫认为，习近平主席的讲话全面反映了中国对世界稳定和繁荣所承担的责任。中国坚持可持续发展战略，积极推动经济结构调整，这对全球经济稳定将发挥重要作用。

存分歧，问题尚待解决

本次峰会取得的成果再次表明，G20正在从危机应对机制向长效治理机制转型。正如俄债权人组织主席、经济学家阿布杜林对本报记者表示，G20是讨论商议当前世界经济发展议题的最高层级平台，也是协调世界主要经济体行动、制定具体政策的最现实选择。尽管G20机制本身存在着诸多不足，但是对于新兴市场国家和发展中国家而言，这一对话机制仍是目前参与全球经济治理结构的主要方式。

在美国退出量化宽松政策问题上，不仅新兴市场国家要求美国应该注意时机和节奏，给国际市场留出反应时间，而且一些发达经济体也提醒美国应加强国际合作，避免对世界经济造成消极影响。不过，美国总统奥巴马的答复并未让与会各方消除疑虑，美国的下一步如何走，仍将是各方讨论的焦点。而且美国坚持对叙利亚动武又给各方合作增添了屏障。目前看，各方在叙利亚危机上的立场没有松动，能否避免动武、通过政治途径解决这一问题存在很大的悬念。

不仅如此，在多哈回合谈判和IMF改革上，各方存在较大的分歧导致各项工作进展缓慢。尽管本次峰会重申了维护多边贸易体制的意愿，各方同意延长不采取新保护主义措施承诺至2016年，但在如何推动多哈回合谈判取得成果方面缺乏良策。而在IMF改革上，虽然本次峰会通过的《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》要求尽快落实2010年国际货币基金组织份额和治理改革方案，但会议并未能就这一问题取得突破。2010年通过的IMF份额改革方案迟迟得不到落实，停滞不前的现状已让部分国家感到失望。俄罗斯G20事务协调人尤达耶娃也认为，份额改革是二十国集团诸多议题中进展“最有限”的领域。