“深挖洞、广积粮”，曾经耳熟能详的口号，记载着“防空洞”最初的功能。如今，这些“防空洞”已在悄然改变昔日模样。每年的暑期，杭州、南京、西安等多个城市开放防空洞作为纳凉点，使曾经神秘的“人防工程”逐渐被老百姓熟悉和认识。防空洞改建的酒吧、书店、游泳池、酒窖、旅馆也纷纷开门迎客，大规模的防空地下室甚至被用作停车场、医院和商场。

以浙江绍兴为例，今年绍兴市人防工程管理处投入32万元，重点对塔山坑道做了整修，使坑道东西贯通、利于纳凉市民通行，还增添了空气对流的设施。此外，坑道安装了葡萄藤吊顶，启用了大型除湿机，开通了数字电视和无线网络。记者了解到，这是绍兴市开放防空洞作为纳凉点的第11个年头，今年暑季是开放面积最大、接待纳凉人群最多的一个暑季。

而在江苏南京的五台山，走进爬满藤蔓的防空洞，更是别有洞天，4000平方米的空间改造成了先锋书店的五台山总店，开阔、凉爽、格局大、氛围好。附近南京大学和南京师大的学生都将这里当成了“第二图书馆”，即便3个大规模的休息区能够提供两三百个座位，在炎热的夏天依然是“一座难求”。去年，这家书店创造了100多万元利润。在民营实体书店式微的大背景下，这家防空洞书店凭借其独特的人文气质、优越的地理位置，可谓创造了一个奇迹。

防空洞的利用，有什么优势和劣势？

先算笔小账。位于南京儿童医院对面的海阳招待所，就是由防空洞改建而成的。招待所负责人郭经理1999年与南京市鼓楼区人防办签订了15年的承包协议，将防空洞改造成了地下旅馆。“毕竟年份久远，整个墙面易返潮，还要充分考虑水电、化粪池以及抽湿通风、消防安全等设施的安排。”郭经理说，他投入50万元对防空洞进行改造，后又按人防部门要求增加投入15万元，安装了消防喷淋系统。虽然前期投入高，但这家旅馆的运营费用很低，400多平方米每年房租1万元，这在寸土寸金的市区极其罕见；冬暖夏凉，过了梅雨天不用使用抽湿机了，每天的水电费只需100元，总的来说是划算的。这“一高一低”，也是防空洞开发使用的现状。郭经理说，地下旅馆每天的房费只需几十元，即便目前的经营状况不太理想，他依然觉得防空洞大有文章可做，咖啡馆、茶社，都成了他下一步考虑的经营项目。

再算笔大账。今年夏天，浙江有40多万人次进入人防部门提供的避暑纳凉点乘凉，比去年同期增加了一倍。今年开放的40多个人防工程，免费提供矿泉水5500多桶、椅凳11000多把、急救药品2900多份，组织文娱演出近50场，还向市民发放各类宣传资料17000余份，布置宣传板850余块。可以说，这是一项纯公益性质、由政府买单的惠民服务。浙江省人防办的夏林春告诉记者，防空洞本身是一种资源，除了战备需要以外，平时主要服务于经济社会发展。要让“闲置”的洞发挥作用，就得使之从“地下”走到“地上”，融入城市发展。

城市地下空间作为一种资源，其开发利用的商业价值已经逐步显现。随着城市土地资源日益稀缺，土地价格持续攀升，更多的投资者、开发商把目光投向了成本低、回报稳的地下空间。今年，浙江兰溪市丹溪应急避难公园开建，政府投资与民间投资结合、人防与商业相结合，成为这个项目的最大看点。这些“平战结合”的防空洞和防空地下室都是民生工程，既可以保护人民生命财产安全，也能为城市防灾和经济社会发展服务。做好建设和利用工作，让防空洞“动”起来，将为人们腾出更多的地面空间和阳光绿地。