美国国会将于9月9日结束暑期休会，民主党和共和党围绕新财政预算和债务上限问题的博弈即将重新开始。美国联邦政府开支正在日益接近16.7万亿美元的债务上限，并可能在10月中旬失去举债授权。若不能及时解决债务上限问题，将对美国经济产生巨大冲击

白宫必须在10月1日开始的2014财政年度到来之前，与国会就新财年的政府开支预算达成一致，同时提高债务上限。但是随着这一期限的临近，民主党当家的白宫和共和党控制的国会众议院仍在各说各话，并未出现相互妥协的迹象。

本周一，美国财长雅各布·卢称，预计将于10月中旬触及债务上限，美国政府届时将无法继续贷款，也没有足够资金继续偿还债务。他已致函众议院议长博纳，要求共和党同意提高债务上限。

但是，博纳的回应是时机未到。博纳重申，提高债务上限的条件是削减支出，以及改变其他预算。他说：“我在这里所作的事情就是利用政治程序寻求更多的改变。我们将面临一场大规模的争论。”博纳预计，这场债务上限的斗争将会是“难看的”，并且会坚持到最后关头。

白宫和国会之间就税收和开支等问题的激烈争论场面在美国总统奥巴马执政以来经常上演。白宫提出对富人增税的建议遭到国会共和党的极力反对，而共和党希望削减国内项目。双方常常将谈判拖延到最后一刻才达成协议以解决开支的燃眉之急。但是，奥巴马和众议院领袖迄今无法就更为广泛的经济改革达成一致，尤其是税制改革、老年人退休金以及贫困人口和退休者医保等问题。如果白宫和国会无法就预算案和债务上限达成妥协，美国政府可能会因丧失清偿能力而被迫部分关闭。

美国联邦政府今年的财政赤字虽已显著收窄，但预计本财年仍将达到大约6000亿美元。早在5月，美国联邦政府的举债额度就已触及约16.7万亿美元的法定上限。数月来，美国财政部一直采取临时性措施为政府挤出举债空间。博纳曾呼吁出台短期协议，以保证政府可以在10月1日前持续运营。但是他说，任何提高债务上限的建议必须辅以更多减支措施。一些共和党人提议推翻将于今年10月全面生效的医保法案，以减少开支，此举遭到奥巴马和民主党人强烈反对。

奥巴马曾在7月下旬批评众议院共和党人提高美国债务上限所提削减开支的要求，试图为9月国会就政府预算和债务上限问题进行的辩论定调。他在佛罗里达州的政策演讲中指责共和党人在支付国家债务的问题上“逃避责任”，拒绝为教育、能源和研究投入必要经费。而博纳则反唇相讥，声称奥巴马的那些方案是“老调重弹”，并威胁要和奥巴马摊牌。

2011年夏天，白宫与国会在债务上限问题上的僵局一直持续到最后一刻。虽然双方最终就上调债务上限达成协议，但是代价高昂，标准普尔将把美国长期主权信用评级从顶级的AAA级下调至AA+级。

标普和穆迪不久前将美国的主权信用评级展望从负面上调至稳定，主权评级分别定为AA+和AAA，预计债务上限的争论不会对美国的主权评级构成影响，除非美国国会在截止日之前未能谈妥相关事宜。惠誉此前表示，美国债务的预期水平略低于他们此前的观点，财政基本面形势恶化造成降级的局面不太可能发生，仍旧维持负面的前景展望评级。

全球债券投资巨头太平洋投资管理公司（PIMCO）日前针对美国债务上限问题警告称，美国经济已经无法承受更多不确定性的冲击。