去年,北京市文化产业法人单位实现增加值1474.9亿元,比上年增长14.8%,占全市地区生产总值的8.2%,居全国各省区市首位;文化产业从业人员达到152.9万人,为北京经济稳中求进增添了新亮点,为稳定就业作出了新贡献。
在推动文化产业科学发展的工作中,北京市大力实施文化创新、科技创新“双轮驱动”战略,努力提升文化产业发展品质和竞争力,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
顶层规划。北京市结合各区县功能定位、发展基础和资源禀赋,科学规划文化产业布局,实施错位竞争和差异化发展,着力打造核心演艺功能区、文化科技融合示范功能区、文化交易功能区、文化保税功能区、影视产业功能区等。制定了《关于发挥文化中心作用 加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》,并制定一系列配套政策,初步形成门类齐全、覆盖广泛的“1+X”文化产业政策框架体系。
体制创新。北京市组建了国有文化资产监管机构,加大了对文化项目、资源的统筹力度。成立了北京文化投资发展集团,作为整合文化产业资源和投融资的平台;组建了首都图书馆联盟、首都版权产业联盟,市级专业文化联盟数量达到7个。华北5省区市文化发展合作不断深化,签署了电影发展合作协议,联合举办重点文化活动。
融合驱动。北京市研究制定了北京文化科技融合发展意见和3年行动计划,充分发挥中关村国家自主创新示范区国家级文化和科技融合示范基地平台作用,推动文化科技协同创新,加快创新成果转化应用,促进了数字出版、移动多媒体、绿色印刷、网络电视等文化科技融合新业态发展。2012年,北京数字出版产值已占到全国的20%,北广传媒数字电视、北广传媒城市电视收入增速均超过30%。与此同时,文化与旅游、信息、体育等领域融合发展势头良好,一些新的商业模式不断涌现。
金融助推。北京市充分发挥财政资金对文化产业的引导带动作用,2012年地方公共财政预算支出中,文化体育与传媒类支出占3.8%,达140.7亿元,比上年增长61.7%。建立了北京文化创新发展专项资金,通过补助、奖励、贴息等多种形式支持文化产业项目338个。与此同时,北京市还积极构建具有首都特色的文化金融服务体系,成立了北京市文化产业投资基金公司、小额贷款公司、融资担保公司,与银行合作搭建统贷平台,引导社会资本进军文化产业。2012年,北京共完成文化产业投资303.9亿元,比上年增长35.8%,占全社会固定资产投资比重达到4.7%;银行发放文化产业贷款增长28.5%。
龙头带动。北京市以重点骨干文化企业和项目为主体,加大政策扶持力度,积极调动社会各方面的力量,加快推动了一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。国家对外文化贸易基地(歌华文化保税区)建设进展顺利,18万平方米的高端文化贸易企业集聚中心已完成结构封顶,展示交易中心、仓储物流中心开始动工。以天坛演艺区和天桥演艺区为主的首都核心演艺区规划建设顺利,新媒体产业园、中国动漫游戏城、音乐产业基地、国家广告产业园等一批重点项目有序推进,产业集约化、专业化水平进一步提升。
平台支撑。北京市积极培育文化产品和要素市场,汇集全国乃至世界的文化信息、文化资讯,为文化产业发展搭建平台。第七届北京文博会签署文化产业项目和原创文化内容产品交易金额共计1089.5亿元,比上届增长38.5%;第二届北京国际电影节洽商成交额达52.7亿元;第三届北京国际设计周首次搭建设计交易服务平台,各类设计活动200余项,吸引观众500万人次,实现交易总额56亿元。