作为贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和铁道部《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》的示范项目，铁路部门从蒙西铁路规划伊始就确立了以社会资本投资为主的建设思路。2012年9月，国家发展改革委提出，组成联合合资公司来建设和运营蒙西铁路，并要求单一股东的股份不超过50%。随后，作为项目法人的蒙西铁路公司成立。
内蒙古西部至华中地区铁路煤运通道项目连接内蒙古陕甘宁能源“金三角”地区与湘鄂赣等华中地区，是“北煤南运”新的国家战略运输通道，也是国家综合交通运输系统的重要组成部分。鉴于现有的大秦、朔黄、侯月三条煤运专线盈利能力良好的现状，蒙西铁路称得上目前所有民营资本投资建设铁路最具有吸引力的。
根据国家发展改革委相关文件，蒙西至华中铁路预计投资估算将为1539.7亿元，其中540亿元将由蒙西华中铁路公司的发起人以出资注入资本金的形式筹集。16家发起人共同签订协议，其中，中国铁路建设投资公司代表原铁道部持蒙西铁路公司20%股份，为最大股东。其余15家包括神华集团和中煤能源等13家国企和2家民营企业。
专家认为，虽从股权结构来看，国有企业所占比例仍超过8成，但此种引入社会资本的模式已经在铁路投融资体制改革的进程中迈出了一大步，值得借鉴。
