2010年以来，贵州始终坚持金融服务于实体经济的本质要求，坚持金融适度超前于经济发展、适度超前于产业发展，坚持“一手抓促发展、一手抓防风险”，初步建成一个“主业鲜明、功能互补、融资便利、运作良好、治理规范”的金融服务体系和风险防范体系，探索出一条欠发达地区通过金融创新推动经济可持续发展的成功路子。日前，本报记者专访了贵州省政府副秘书长、省委金融工委副书记、省政府金融办主任周道许。
记者：去年以来，贵州金融指标增速跃居全国前列。贵州金融业取得的显著进展主要表现在哪些方面？
周道许：一是金融业成为贵州省支柱产业。2011年全省金融业增加值达297亿元，同比增长17%，占同期GDP的比重为5.2%，占同期服务业增加值的比重为10.7%；2012年全省金融业增加值达358亿元，同比增长13.9%，占同期GDP的比重为5.3%，占同期服务业增加值的比重为11%，均实现增速高于全省地区生产总值增长水平、高于全国和西部金融平均增长水平的预期目标。当前，金融业已经进入贵州现代服务业的支柱产业区间，处于加速发展的新时期。
二是主要金融指标增速跃居全国前列。2012年末，全省金融机构人民币各项存款余额突破万亿大关，达到10540亿元，同比增长20.6%，增速位列全国第三；贷款余额达到8275亿元，同比增长20.9%，增速位列全国第六。全年保费收入同比增长13.9%，增速位列全国第四。2013年上半年，全省金融机构人民币各项存款余额同比增长25.6%，增速首次跃居全国第一。全省保费收入同比增长19.44%，增速位列全国第四。
三是直接融资发展迅速，融资结构持续优化。2012年，贵州通过银行间市场发行的债券规模达到294亿元，同比增长394%，其中企业债发行额225亿元，位列全国第八；上市公司直接融资30.8亿元，同比增长33%。贵阳朗玛科技在深圳创业板成功上市，实现了贵州企业在创业板市场零的突破。
四是金融业发展质量和风险防控能力稳步提升。2012年末，贵州银行业金融机构不良贷款率为1.66%，同比下降0.33个百分点。2013年上半年，不良贷款率1.55%，同比下降0.37个百分点；不良贷款余额145.27亿元，同比下降2.69亿元。贵州上市公司实现了“三个没有”：没有ST公司，没有投资发生重大损失的公司，没有出现重大信息失真的公司；上市公司三项主要财务指标，每股收益、净资产收益率和每股净资产，均位列全国第一。
五是金融业助推贵州跨越式发展成效显著。2012年，贵州地区生产总值达到6802亿元，比上年增长13.6%，增幅在全国排位由2010年第18位上升到第2位。全年金融业贡献税收77.12亿元，成为国税和地税收入贡献第3大行业。2013年上半年，全省地区生产总值增长12.5%，增速全国第一。
记者：作为经济社会发展长期受“融资难”困扰的欠发达地区，贵州如何成功突破资金瓶颈？怎样才能使金融创新在推动贵州经济可持续发展起到更大作用？
周道许：近年来，贵州成功突破资金瓶颈，2011年以来全省金融业累计引进省外资金2500亿元，实现了资金流出省向流入省的历史性转变。
一是充分调动“三种力量”。第一，用好用足政策力量。中央对贵州采取了一系列差异化、特殊化金融帮扶政策，大大促进了贵州金融发展；第二，充分运用政府力量。2010年，贵州省成立金融工作办公室，2013年3月，成立了省级金融工委。2010年以来，贵州金融实现多个“第一次”：印发贵州历史上第一个金融业发展五年规划；第一次在京举办支持贵州又好又快发展金融座谈会，与“一行三会”和各金融机构总部签署合作协议金额达3600亿元。第三，积极调动市场力量。实施“引金入黔”工程，先后引进国内14家金融机构在黔设立分支机构。贵州银行、贵阳农村商业银行、兴义农村商业银行、茅台集团财务公司等地方法人金融机构挂牌开业。38家村镇银行开业运营，33家信用联社启动改制组建农村商业银行。
二是始终坚持“六个并举”，科学、全面、系统地解决了阻碍金融发展的内生性问题，成功突破资金瓶颈。第一，引进金融增量与盘活金融存量并举；第二，发展银行业金融机构与非银行业金融机构并举；第三，引进金融机构与发展地方金融机构并举；第四，扩大融资总量和优化融资结构并举；第五，金融服务经济发展和自身发展并举；第六，抓促发展与防控风险并举。
贵州将金融发展与战略性新兴产业发展、基础设施建设、城镇化建设、产业园区建设、生态文明建设等事关地方经济发展的重点领域相互结合，确保资金投向实体经济，有力促进一、二、三次产业贷款结构不断优化，切实推动贵州经济社会实现跨越式发展。2013年上半年，全省中长期贷款余额7131亿元，占全部贷款的76.7%，有力地支持了“四个一体化”、“5个100工程”、贵安新区、交通水利能源采矿等领域的建设、发展、转型和调整。全省中小微企业贷款余额3323亿元，较年初增长12.8%；全省涉农贷款余额3438.6亿元，较年初增长14.9%；全省就业小额担保贷款余额达到52.2亿元，是去年同期的2.3倍；政策性农业保险品种从去年的2种增加到今年的10种，持续加大对中小微企业、“三农”薄弱环节和民生领域的支持力度。
当前和今后一个时期，贵州将以“三个打造”为目标，即将金融业打造成为贵州省现代服务业的支柱产业，将贵阳市打造成为立足本省、面向西南、服务西部的区域金融中心，将贵州省打造成为全国金融生态最优省，确保实现“三个高于”，即确保贵州省贷款增速高于全国平均水平、高于西部平均水平、高于贵州省地区生产总值增长水平，加快建立与全省经济社会发展相适应的现代金融体系。
