农业生态系统是我国生态系统的重要组成部分，农业如何发展事关生态文明建设的成效。从目前我国农业生态系统资源与环境承载力现状来看，保障农产品供给和改善农业生态环境，是必须兼顾的两个目标。在保障农产品供给与生态改善的双重压力下，农业如何发展不仅关系农业自身，更关系到生态文明建设的整体进展。为此，必须用生态文明理念指导我国未来农业发展，一方面要大幅降低农业资源特别是水、土地等基础资源的消耗强度，提高资源利用的效率和效益；另一方面要加强农业生态系统保护与建设，特别是加强对荒漠化、石漠化、水土流失和面源污染等的综合治理。

加快转变农业发展方式

从根本上改善农业生态环境，恢复并稳固农业发展的资源环境基础，就必须转变农业发展方式，探索资源节约、环境友好的发展路径。将资源环境的合理利用与保护融入到农业产业发展中应是未来我国农业发展的正确方向。

资源高效综合利用是转变农业发展方式的基本要求。转变农业发展方式要注重发挥生态系统的整体功能，灵活选择农业生态系统构成内容，提高空间和光能的利用率，多层次利用物质和能量，达到资源高效综合利用。这就要求将农业生态系统建成复合生态系统。复合生态系统中物种的多样性，一方面为有害生物防控提供了天然条件，从而减少化学药剂的使用，降低生产成本，提高产品质量；另一方面提高了物质循环和能量转换的效率，实行废弃物资源化利用，降低农业投入，提高经济效益。在实际生产中，要把种植、养殖作为一个有机整体，充分利用和发挥他们所具有的互补、调节、促进功能，实现农业资源利用的综合效益最大化。

提升资源与环境承载力是转变农业发展方式的战略目标。首先，转变农业发展方式使农业本身有很强的自净能力，减轻生产活动对生态系统和资源环境的干扰。其次，转变农业发展方式注重恢复和提高农业资源环境的天然生产能力，减少化肥和农药等投入品的使用量，生态退化和资源环境破坏能够得到控制，并且持续得到改善。

拉动生态型科技需求是转变农业发展方式的必然结果。转变农业发展方式要求建立高产优质、高效低耗、生态环保的现代农业，需要依赖于农业集成技术体系，如病虫害生物防治技术与基因工程技术等高新技术的综合运用。在我国农业生态系统资源约束趋紧、环境污染严重的形势下，发展技术密集型农业，能够缓解农业生产对生态环境的压力。转变农业发展方式的核心就是推进资源的高效利用和环境的无害化，这必然改变过去对生产过程中资源综合高效利用的技术进步要求较低的状况，拉动生态型高新科技的需求，进而提升我国农业科技整体水平。

发展现代高效生态农业

现代高效生态农业是资源节约型、环境友好型的农业发展模式，以可持续的方式维持着“人类—社会—自然”生态系统中物质和能量的循环与平衡。发展现代高效生态农业不仅是实现农业可持续发展的必由之路，也是在农业领域和广大农村地区加强生态文明建设的必然选择。目前，我国发展现代高效生态农业还面临着一些问题和困境。一方面，我国农业目前面临的资源环境总体状况不容乐观。另一方面，现代高效生态农业不同于传统生态农业，还需要克服人才和技术储备不足、规模效益不高和激励保障措施不完善等诸多困难。因此，要转变农业发展方式，发展现代高效生态农业，适应生态文明建设对农业发展的要求，必须制订并实施科学的对策措施。

其一，加大资源环境与生态系统的恢复与保护力度。农业资源环境与生态系统问题主要表现在两方面：一是耕地和水源等重要农业资源总量的减少，限制了农业发展的空间；二是农业与农村生态环境总体状况堪忧，降低了农业发展的质量。解决这两方面的问题不能只从农业部门内部寻找出路，而应以我国总体资源环境与生态系统为对象开展综合恢复与保护行动，夯实生态农业发展所依赖的基础。为此，必须采取有力措施，加快资源环境与生态系统的持续改善步伐。

其二，集成创新传统生态农业技术精髓与现代农业高新技术。现代高效生态农业的核心支撑是科技。要充分认清生态农业发展的技术需求与创新方向，既要注重挖掘传统生态农业技术精髓，又要创新现代农业技术，并进一步集成创新。传统生态农业的技术特点是精耕细作，重视资源环境与生态系统的保护，缺点是生产规模小、农业效率低、抵御自然灾害能力差。因此，要在挖掘传统生态农业技术精髓的基础上，采用现代农业技术弥补其缺陷，使生态农业转变成现代高效农业。然而，用现代农业技术优化传统生态农业技术，并不是简单拿来，而是根据生态农业的不同类型进行集成，属于一种创新过程，这样才能使生态农业真正具有现代高效的技术内涵。

其三，以适度规模经营提升生态农业的效益。农业适度规模经营可以促进规范化生产，不断降低单位生产成本，不断提高经营主体的效益总量，弥补传统生态农业的不足。

其四，出台现代高效生态农业发展扶持政策。与一般农业发展模式相比，现代高效生态农业具有更强的正外部性，但同时也承担着更大的机会成本。换句话说，发展现代高效生态农业在短期内可能要面临一些经济上的损失，比如使用环境友好型的投入品和操作规程会增加生产成本，由于市场机制还不够完善，其产品的真正价值还无法通过现有的市场体系得以实现。在这种情况下，生产者往往缺少发展这种模式的动力和激励。弥补的办法就是实施扶持政策。比如，对维护产地优良生态环境、使用绿色农资、采用生态循环模式给予补贴等。同时，还可以采取推动生态认证等方式方法，使生态产品的价值可以通过市场得以充分实现，从而激励生态型农业发展模式的推广。

（作者单位：中国农业科学院农业经济与发展研究所）