据报道，浙江省自去年开始启动“个转企”，将符合条件且具有意愿的个体工商户逐步转为企业。目前已累计完成“个转企”36787家，不少“小老板”变为“企业主”，有效缓解了招工难和贷款难问题。但相对于当地庞大的个体户规模，这一数字成果并不显著。

综合分析，个体工商大户不愿转企的原因主要有3个。一是法律法规没有强制约束。按照现行的工商登记制度，对申报的经济体达到什么条件必须登记为相应的经济类型，随意性较大。二是思想观念比较保守。多数个体工商大户存在“小富即安”的思想，担心转为企业之后被相关职能部门当做重点监管对象。三是经营成本相对较低。相对企业而言，个体工商户登记注册门槛低、税费缴纳额度低、政府监管标准低、社会义务承担量少。部分经济体出于规避社会负担和政府监管、降低经营成本的目的，希望保留个体性质。

引导具有一定规模的个体工商大户“个转企”，是促进地方经济增容扩张、规范竞争秩序、提升竞争力的重要途径，政府部门应发挥好引导作用。

首先，要强化法律保障，实施政策激励。工商部门要对个体工商户管理的相关法律进行完善，特别是在企业和个体工商户之间要有明确的界限，对达到什么样规模的个体户必须转为企业予以明确。还要实施税收优惠，按照国家有关规定，要努力减轻中小企业的税费负担，可设立鼓励“个转企”的专项引导，使个体户转企后切实享受到税收优惠。

其次，要确定“个转企”的重点行业、重点对象。对经营规模较大的生产型、住宿、餐饮等个体工商户，以及拟登记的准个体工商户，要作为转企重点对象，有的放矢地实施引导。同时加大宣传力度，突出宣传企业与个体户的对比优势，以及政府在用地用工、融资贷款等方面的扶持政策。

第三，要严格监督管理。在加强对转企个体工商户政策扶持的同时，必须全面强化对个体工商户的监督管理，加大对具有个体和企业双重身份的个体工商户清理力度。要严格执行建账管理暂行办法，要求规模较大的个体工商户依法建立健全相应的账表，据实征缴各类税收，缩小个体户与企业的税收缴纳差距。