走进山东青岛市一家示范性社区老年人日间照料中心，里面很热闹。大厅内的棋牌桌周围早就坐满了来打麻将、玩扑克的老年人。“这里是老年娱乐室，我们有专门的管理人员按时提醒老年人起身活动，以免他们坐得太久。”负责该中心日常管理和运营的乐万家老年公寓总院长宋庆辉告诉记者。

位于市南区的这个社区老年日间照料中心，其示范性主要体现在充分整合了社区日间照料中心、社区管理服务中心、养老公寓、社区医疗门诊和社区食堂服务资源，打造出新型的“五位一体”社区为老服务场所及设施。

“3年来，区政府先后投入8亿多元资金发展养老事业。”市南区民政局副局长李兰亭介绍说，老年公寓不分民办公办，同等享受政府优惠补贴政策。“我们由老年公寓行业协会监督安全和卫生，依靠行业自律来实现良性发展。民政局办不了的事，就交由老年公寓协会去办。”

市南区54万常住人口中，老年人口占了17%。从2007年开始，市南区通过政府购买服务的方式，在全国首创为独居和困难老人每天送牛奶，如今已经发展为“六送”，即送奶、送报、送家政、送爱心、送保险、送午餐。这些服务项目，均由社区老年人日间照料中心来承担。

山东是人口大省，也是老年人口大省。截至2012年底，全省60岁以上老年人已达1500多万人，约占全省人口总数的16%。要实现基本养老的普惠，社区是重要依托。依靠先进的信息化平台，社区养老让社区服务资源发挥出最大的功能辐射力。潍坊市就有个“没有围墙的养老院”——“12343”民生万事通网络服务中心。这个由政府无偿提供办公场地的民办非企业单位，现已建设了呼叫、网络、短信、平面媒体、服务大厅5大平台，整合了2000多家服务单位。

“这是个面向城乡社区、加速构建城乡一体化的老年服务网络体系。”潍坊市民政局副局长张慕昌说，目前，“12343”服务网络已经构建起市网络服务中心、县市区分中心、社区直流配送中心、村居服务站（点）4级实体服务网络，总共建成11个县级分中心、106个社区服务中心。

“我们为老年人研发的具有卫星定位功能的‘一键通’手机，集一键通、广播、电话和照明等功能于一体。”“12343”网络服务中心理事长刘夕恩说，“一键按下，服务到家。”只要拨通“12343”，无论是咨询信息，还是交水电费、康复护理，服务马上送进家门。

记者在采访中发现，山东一些地方已经开始探索以社区为依托的城乡养老服务一体化模式。在莱芜市郭家沟社区老年公寓，81岁的霍桂英住在装有碳晶电热板的公寓里。“从起步就装最先进的”，这就是当地发展农村社区养老服务的理念。据介绍，村里每一位65岁以上的老人，都可像霍桂英老人一样免费入住50平方米的老年公寓。