6年前,地处浙北的安吉县,因为基层审批推进缓慢,造成一批好项目无法落地。近年来,安吉创新服务,通过实施并联审批、流程再造,大大优化了基层审批环境。如今,项目落地速度快了,企业产出多了,百姓满意度高了。
2007年,安吉县推出“千人评百岗”制度,规定连续两年评议排名末位的基层办事人员一律免职,连续两年排名第一的单位负责人则可优先提拔或破格晋升;2010年,安吉县又将评议岗位分成民生服务类、行政执法类、基层站所类,评议岗位数量和投票人数都相应增加,评选结果揭晓后,分类排名末3位的9个单位,与分类排名前10位的30个单位一起公布在当地媒体上。
陈晖就是因评议成绩突出被破格提拔的。2007年陈晖是县经贸委运行科科长,他向企业作出了“一般问题当日办结、复杂问题一周办结、重大问题半月办结”三项服务承诺,遇到难题“企业主动嘴、干部来跑腿”,在2007年、2008年评议中连续被评为第一名。2009年2月,他被破格提拔为安吉经济开发区副主任。而县里一家单位的负责人由于连续两年排名末位被免除了职务。
安吉县委书记单锦炎告诉记者,通过开展“千人评百岗”活动,并运用好评议结果,奖惩兑现、奖罚分明,不仅有效根治了“审批难”,而且评出了新作风、新干劲、新机制,全县机关作风明显改善。
在安吉各行政服务中心,精简证照办理程序、缩短证照办理时限成为常态:“一窗式”办理营业执照、组织机构代码、税务登记证,时限从原来的8个工作日缩短为3个工作日;“一表式”整合项目审批全过程各环节所需资料,工业项目审批时限比法定缩减9个工作日;“一线制”服务,开通“审批服务直通专线”,变“坐堂问诊”为“上门服务”;“一程式”统一受理、联合验收项目,竣工验收办理时间比过去缩减了15个工作日;“一卡通”办理快通卡,提高了重点工业项目的审批实效。