考核结果与500强榜单不完全一致

在《财富》杂志最新公布的2012年世界500强企业榜单上，有44家国资委监管的中央企业上榜，与获评年度A级企业数量一致，但两份榜单的上榜企业有所不同。

比如在世界500强榜单上，中国移动的排名与中石化相差67位，但在考核中夺魁，而在世界500强中排名上升了3位的中交集团在考核中下降了29位，在世界500强中排名141位的中铁建未能获评A级。

“500强排名的唯一指标是营业收入，国资委对央企的考核并非完全以营业收入或利润论英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企经营效益和质量的体现。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

宏观大势导致少数企业大起大落

记者注意到，在此次获评年度A级的企业中，有13家企业排名下降，除降幅明显的中交集团外，中国建筑、中国建材、神华集团和五矿集团也分别下降了26位、17位、16位和15位，钢铁企业无一获评A级。

“这些降幅明显的企业有一些共性特征。”李锦说，这些企业所处行业去年普遍不景气，而这些企业体量太大，调头太难；排名下降并不意味着这些企业负责人的经营能力出现了问题，而是真实体现了这些行业和企业加快结构调整的紧迫性。

由于去年煤炭价格大幅下降，往日风光无限的神华集团排名大幅下降，而五大发电集团悉数获评A级。其中大唐集团、华电集团、中电投为新晋级企业，华能集团排名上升34位，是A级企业中排名上升最多的企业，国电集团排名也上升了27位。

“由此可见，国资委的考核办法也并非尽善尽美，有的企业的考核结果受宏观经济形势影响较大，考核办法还有完善的空间。”李锦说。

“指挥棒”指向更高目标

2012年底，国资委对《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》进行了第三次修订，从今年开始，央企负责人任期考核将取消主营业务收入增长率指标、增加总资产周转率指标，进一步增加经济增加值权重、降低利润总额权重。

“这是两个重大变化，实质是对央企的经营质量提出了更高要求。”李锦说，考核是央企经营活动的“指挥棒”，取消主营业务收入增长率指标、降低利润总额权重，会在很大程度上改变以往央企追求规模扩张、只顾眼前利益的做法，而考核总资产周转率和增加经济增加值权重，则要求央企进一步提高资本使用效率、更注重为股东创造价值。

最新修订的《暂行办法》对对标考核提出明确要求，外向型企业需引入国际化经营指标、鼓励央企与国际先进企业对标；在奖励方面，《暂行办法》还明确将设立国际化经营特别奖和品牌建设特别奖。

“这些考核细化措施，剑指世界一流。”李锦认为，央企已经顺利完成“做大”的阶段，现在要着力“做强”和“做优”。“什么叫强什么叫优？拉出去与跨国企业一比就知道了！国资委的这几招，真正抓住了‘牛鼻子’。”

文/新华社记者 何宗渝 郑晓奕 王 敏