20.1% 上半年，我国固定资产投资181318亿元，同比名义增长20.1%

现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。我国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构，提高投资的质量和效益。

今年上半年，我国固定资产投资增速较去年同期略有放缓，但是呈现出较为明显的差异化走势，在一定程度上表明我国投资结构日趋优化

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。今年上半年，我国固定资产投资18.1318万亿元，同比名义增长20.1%，增速较一季度回落0.8个百分点，与上年同期相比回落0.3个百分点。

进一步看，我国投资增速呈现较为明显的差异化走势。其中，民间资本投资增速明显快于国有及国有控股投资、中西部地区投资增速快于东部地区投资增速、第三产业投资增速快于第二产业。有关专家表示，这在一定程度上表明我国经济布局和产业结构日趋优化。

民间投资比重持续上升

我国不断深化经济体制改革，为民间投资提供了有利的政策环境。民间资本对市场变化反应更灵敏，其活力还需进一步释放

数据显示，今年1至6月份，国有及国有控股投资57342亿元，同比增长17.5%；民间投资115584亿元，同比增长23.4%，占固定资产投资的比重为63.7%。

“从总体上看，民间投资在全社会固定资产投资中的比重持续上升，且投资增速明显快于国有及国有控股投资，表明民间资本对宏观经济预期较好，对发展前景有信心。” 中国社科院工业经济研究所所长助理史丹说，近年来，国家拓宽民间资本准入领域，简化行政审批流程，降低准入门槛，为民间投资提供了有利的政策环境。

中国人民大学经济学院教授李义平也表示，以民营企业为代表的民间资本是市场经济的重要组成部分，加快投融资机制改革，推动民营资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域，有利于提高经济效益，增加就业岗位，也能更好地带动国内消费需求的增加，使经济增长更加平衡。

值得注意的是，我国民间投资同比增速由去年1至2月份的30.9%下滑至当前的23.4%。有关专家指出，民间投资增速的放缓，与经济增速放缓有关，也和部分行业产能过剩压力较大有关，表明企业家对经济形势的研判较为谨慎，对投资节奏也进行了主动调整。

“一般来说，民间投资比国有及国有控股投资的灵活性更强，更能够对市场的动态性变化及时作出反应和调整，使投资更有效率。”李义平分析说，当前，我国应继续推进行政审批制度改革，进一步优化审批流程，释放民间投资的活力，打破民间资本投资的“玻璃门”，使民间资本与国有及国有控股更好地同台竞争，协调发展。

国家发展和改革委员会有关负责人表示，我国将继续抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，切实解决地方保护主义问题，为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境，最大程度激发企业投资创业的积极性。

中西部用好后发优势

中西部投资增速快于东部地区，既是中西部地区发展基础相对薄弱的现实所致，也是加快承接东部地区产业转移的必然结果

分地区看，今年前6个月，东部地区投资86741亿元，同比增长18.7%，增速较1至5月份回落0.3个百分点；中部地区投资49509亿元，同比增长23.6%，增速回落0.3个百分点；西部地区投资44170亿元，增长22.7%，增速与上月持平。

史丹告诉记者，中西部投资增速快于东部地区，既是中西部地区发展基础相对薄弱的现实所致，也是中西部地区加快承接东部地区产业转移的必然结果。在承接产业转移的过程中，中西部地区不仅需要进行厂房和工业园区建设，还需要进行大量基础设施建设，带动了投资的平稳增长。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析说，尽管同比增速小幅回落，但东部地区固定资产投资总体上趋于稳定，这与东部地区在经济结构转型升级方面取得一定成效有关。随着东部地区的经济结构的优化，经济发展对大规模投资的依赖程度将有所降低。而中西部地区在历史、自然资源等多种因素的相互交织下，相对处于较为落后的发展阶段，发展基础相对薄弱，投资增速快于东部地区也在情理之中。

不过，张立群指出，从长远来看，东部地区转型升级的成效将逐渐传导至中西部地区，加之宏观经济增速的放缓，中西部地区的投资增速也可能随之放缓。因此，中西部地区保持一定投资增速的同时，既要从发展阶段的实际出发，也要发挥好后发优势，吸取东部地区的教训，避免重走东部地区的老路。

东部地区又该如何应对投资增速放缓？“东部地区‘长身高’的阶段已经基本结束，现在该长长肌肉了”。李义平说，东部地区已经进入“无创新不发展”的新阶段，虽然投资增速可能放缓，但这并不意味着可以不投资。相反地，东部地区应该加快促进资本投向高、精、尖领域，使经济发展向依靠创新驱动转型，提升产业结构层次和发展水平，为中西部地区的发展作出表率。

鼓励资本进入服务业

第三产业投资增速略有回落，仍快于全部投资增速。为促进经济结构的优化升级，以现代服务业为代表的第三产业发展应提速

分产业看，上半年，第一产业投资3884亿元，同比增长33.5%，增速比1至5月份加快2.4个百分点；第二产业投资78052亿元，增长15.6%，增速回落0.1个百分点；第三产业投资99382亿元，增长23.5%，增速回落0.4个百分点。

“第一产业投资增速不断加快，表明我国对农业生产的基础设施建设和科技投入十分重视，这对于保障国家粮食安全具有重要意义。”史丹分析说，制造业投资增速下降，与国际市场需求疲软有关，但在一定程度上也是我国主动调整产业结构的结果。

数据显示，上半年，我国工业投资同比增长16.2%，增速比1至5月份回落0.2个百分点。从具体行业看，投资增速走势则出现明显分化。比如，产能过剩的钢铁行业投资维持低水平增长、煤炭行业投资出现负增长；与战略性新兴产业相关的环保、高端装备等行业的投资则保持较快增长。

李义平认为，高耗能产业投资增速放缓，符合我国经济结构调整的总体要求，也符合广大群众要求改善环境的期望。高耗能往往伴随着高污染，同时钢铁等高耗能产业还面临着巨大的产能过剩压力。因此，把高耗能行业增速降下来，对推进结构调整、产业升级有利。

根据国家统计局对6万家企业的景气调查，二季度，煤炭、钢铁、有色、水泥等产能过剩行业企业家的投资意愿有所下降。这也从侧面反映当前我国工业经济结构正趋于优化。

尽管第三产业投资增速略有回落，但仍快于全部投资，也高于第二产业投资增速。同时，近期的多项数据表明第三产业发展态势向好。今年上半年，我国第三产业企业户数已达到1013.17万户，占全国企业总数的71.94%，比去年同期提高1.1个百分点。我国第三产业增加值112350亿元，同比增长8.3%，比第二产业高出0.7个百分点，也比去年同期高出0.6个百分点；第三产业在GDP中占的份额比去年同期提高了1.6个百分点，达到45.3%。此外，6月份，我国非制造业商务活动指数为53.9%，新兴服务业的商务活动指数保持在58%以上，表明服务业发展趋于活跃。

李义平认为，第三产业的发展水平是衡量一个国家经济结构状态的重要尺度。当前，我国产业结构仍然严重失衡，以现代服务业为代表的第三产业发展水平偏低，这对于经济结构优化升级十分不利。随着第三产业企业户数的不断增加，政府应加快政策调整，鼓励更多资本进入工业化与服务化相互融合的领域谋发展。