事件回放 一顶草帽、一件白T恤、一个红袖章、一瓶水、一行醒目的“城市管理志愿者”标志，湖南省岳阳县城管大队日前聘请了27位老人，面带笑容的他们穿行在岳阳县城街头，协助参与重点街道的城管执法。

温情化解矛盾

城管一改公众印象中罚款、掀摊子的形象，借助老年人特有的温情与道德力量化解矛盾，有效避免了自身与小贩发生正面冲突，不失为人性化执法的一招好棋。如果彼此融洽相处，或许能营造出执法者与执法对象双赢的局面。

众所周知，城市管理的难点多是违章占道摆摊设点、乱张贴乱堆放等琐碎事务，工作繁琐且关系到基层群众生计，处理不当很可能扩大社会矛盾。应该承认，在执法过程中，由于执法者与执法对象在信息上的不对称和地位上的不平等，彼此难免出现一些矛盾。加之部分城管人员在执法过程中缺乏耐心、方法简单粗暴，有些强制执法演变成暴力执法。同时，一些执法对象法律意识淡漠，时常出现阻挠执法现象甚至暴力抗法。在这种两难情况下，城管部门聘请老年人发挥余热，作为“中间人”化解矛盾，体现了人性化执法理念，可以让社会受益。 （胡艺 湖北武汉 市民）

并非长效之计

近来，城管执法引发的冲突事件接连发生，引起了社会关注。虽然有些地区不断创新执法模式，如“鲜花执法”、“围观执法”，甚至还有“下跪执法”……该用的招数基本都有了，但冲突还是不断。笔者认为，化解城管与小贩的矛盾，聘请老年人协助只能在短时间奏效，并不是长效之策。

城管与小贩的矛盾不是一天形成的，城管执法过程中简单粗暴，往往是冲突的“导火线”。俗话说，解铃还需系铃人。只有通过城管队员文明、科学、人性化执法，才能从根本上解决问题。况且这些老年人平均年龄超过60岁，在户外冒着滚滚热浪工作，如果一旦与小贩发生冲突，诱发身体出现闪失，谁来承担责任？此外，现在城管队员人数并不少，已经有临时的协管员，现在又聘请老年人志愿者，这样下去城管岂不成了“多兵种”吗？这样的杂牌部队，还能保证严格执法、文明执法吗？ （徐志翔 江苏大丰 职员）

“老人城管”值得深思

从报道中看，“老人城管”的效果不错，大部分不文明经营行为得到纠正，城管队员与摊贩、商铺的关系逐步融洽。老年人城管执法为何会取得初步成功？原因无非有两个，一是慈眉善目的老年人还在为社会贡献力量，商贩在内心深处有一种尊重和敬畏；二是老年人人生经验丰富，习惯于换位思考、将心比心，纠正问题常常苦口婆心、语重心长。而这两条，也恰恰是当前许多城管人员所缺乏的，也正是当前城管与商贩之间矛盾的根源。

不过，虽然“老人城管”成功执法，效果很好，但我们的城管工作不能把宝全押在老年人身上，大量工作还是要靠城管队员去做工作，关键是要从老年人的成功中获得启迪。商贩与城管间是管理与被管理、服务与被服务的关系，只有正确认识这种关系才能在矛盾中寻求统一。执法者要提升自身形象和各方面素质，从凶神恶煞变成和颜悦色，这样商贩才能真正敬重。还要真正改进工作方法，时刻牢记文明引导、关爱执法、耐心劝导，保障商贩的生存与发展权，执法难度也就会大大降低。 （殷建光 河北冀州 职员）