中国电力企业联合会副秘书长

欧阳昌裕

上半年，用电量增速小幅下滑，电力行业盈利状况继续改善，但企业负债率仍然较高。尽管外界呼吁煤电联动的声音不小，但从行业运行实际以及相关文件来看，煤电联动的时机尚未到来

今年上半年，全社会用电量2.5万亿千瓦时，同比增长5.1%，增速较上年同期回落0.4个百分点。其中，二季度用电量同比增长6%。上半年，用电量增速的小幅下滑，主要由于国家主动调控下宏观经济增速放缓，用电需求有所下滑。

分产业看，二季度，第二产业用电量同比增长5.9%，其中工业用电量同比增长5.9%，轻工业用电量同比增长5.8%，重工业用电量同比增长5.9%。

化工、建材、钢铁、有色四大高耗能产业用电量同比增长3.3%，增速较上季度下降2.0个百分点。其中，化工行业用电量由上季度同比增长6.0%降至3%；黑色冶金行业用电量由上季度同比增长4.8%降至2.3%；有色金属行业用电量由上季度同比增长9.6%降至二季度2%；建材行业用电量由一季度用电量负增长转为同比增长6.5%。总的来看，我国经济结构转型取得了一定成效。

从盈利情况看，二季度，电力行业实现利润总额继续保持增长态势，表明行业盈利状况继续改善。这主要得益于三个方面因素：一是电力企业自身加强管理，做好运营成本管控；二是来水情况较好，水电相对给力；三是电煤价格缓慢下降，有利于降低火电运营成本。

不过，电力企业也面临着一些不利因素。首先，受宏观经济增速放缓的影响，全社会用电量中速增长的态势在未来较长一段时间内可能继续保持。用电量增速放缓，将带来发电设备利用小时数的下降。今年上半年，全国发电设备累计平均利用小时数同比减少64小时，其中火电设备平均利用小时数下降83小时。这给企业盈利带来不小压力。其次，现有的脱硫脱硝电价补贴还不足以弥补脱硫脱硝成本。此外，几大火电企业的利润情况有所好转，但由于火电企业较长时间保持亏损，煤电联动存在较多历史欠账，企业负债率较高，超过了80%的警戒线。

尽管电煤价格走低，但外界对于电力企业“闷声发财”的指责有失偏颇，要求电价与煤价立刻进行联动的声音也未必合理。在火电企业负债率水平仍然相对较高的情况下，不能对企业盈利水平回升太过乐观，而应该给火电企业休养生息的机会，帮助火电企业还上历史欠债。即便真要实行煤电联动，也不能想调就调，而要按照相应的政策文件来执行。

从投资情况看，上半年，电力行业投资同比增长7.4%，这在历史上尚属正常水平。其中，电网投资同比增长19.1%，表明电网网架不断加强，有利于更大范围配置资源和吸纳清洁能源，也有利于改善城乡电网。不过，电源投资同比下降了3.8%，这与用电量增速放缓有关。具体来看，风电投资继续保持增长，核电投资同比下降；火电投资增速放缓符合提高非化石能源比重的总体规划；水电投资同比下降7.3%，则需引起重视。