国家统计局中国经济景气监测中心副主任 潘建成

工业经济增速从过去两位数的水平回落至9%左右，并窄幅波动。从发展实际看，这一增速并不低。将来能否维持这一增速，关键要看工业经济内生动力能否有效提升

工业增长对重工业过度依赖有所加重，一些产能过剩行业投资增速较快，表明粗放增长模式的发展惯性巨大，结构调整任务艰巨，必须拿出壮士断腕的决心，采取切实有效的措施，促进工业经济转型

9%左右的工业增速不低

二季度，工业经济保持平稳运行态势，中经工业景气指数与上季度基本持平,工业增加值增速温和回落。工业经济增长已从长期以来两位数的增长回落到9%左右的窄幅波动。

9%左右的工业增长速度是不低的。因为目前的增长基数较过去已明显抬高。按可比价格推算，现在一年的工业产出接近10年前的3倍，9%的增长相当于10年前25%以上的增长。随着总量的不断扩大，基数的持续抬高，增速回落是正常的。

随着增长基数的继续提高，将来想要较长时间保持9%左右的增长速度，关键要提升内生动力。这需要转型升级和结构调整，也需要一个相对平稳的外部环境。经济的大起大落、忽冷忽热，一方面容易造成资源浪费和产能过剩的循环，造成通胀与通缩的循环，另一方面也容易造成短期宏观政策的不稳定和不连贯，打乱经济体的内在成长规律，也在一定程度上妨碍改革和转型目标的实现。因此，相对较长时间的平稳增长，有利于减少资源浪费，有利于稳定通胀预期，更有利于结构调整和改革转型的推进。

从2012年二季度以来，工业增长呈现比过去更加平稳的运行态势，月度工业增加值增速在1.4个百分点之内窄幅波动，波动幅度明显低于2009、2010、2011年的15.4、7.6和2.7个百分点的年内波动幅度。我们应该珍惜目前这来之不易的有利时机，并力求尽可能延长这种平稳增长的时间，为结构调整和发展转型创造坚实的基础。

粗放发展惯性有待扭转

上半年重工业增长9.6%，增幅比轻工业高1.2个百分点，而上年则是轻工业增幅较重工业高0.2个百分点，这表明长期以来对重工业的过度依赖不但没有减弱，反而有所加重。

从投资看，一些产能过剩行业，比如有色金属压延加工业，6月份工业生产者出厂价格同比下跌5.3%，跌幅比全部工业出厂价格大2.6个百分点。这从侧面反映市场需求减弱，但其上半年投资增速高达25%，比制造业投资增幅高近8个百分点，对本已过剩的产能形成更大压力。

总的来看，粗放增长模式的发展惯性是巨大的，结构调整的任务是艰巨的。目前的产业景气状态，已经表明重工业相对较快增长是不可持续的。二季度企业景气调查结果显示，食品、饮料、烟草、医药等轻工行业的景气指数仍处于140以上的高景气状态，IT设备、仪器仪表、汽车、电器机械、专用设备的景气指数也处于130以上的较高景气状态；而一些高耗能的重工业景气指数则明显偏低，其中钢铁、石化处于低于100的不景气状态，有色、化工的景气指数处于低于120的弱景气状态。价格变动也能反映这一趋势，上半年消费价格总水平上涨2.4%，而同期生产者价格总水平下跌2.2%，其中生产资料价格下降3%。

市场已经发出明确信号，现在需要的是行动。一是要对产能过剩严重行业坚决淘汰落后产能，对投资要极其慎重，除明显的技术升级需要外，不再给已过剩的产能带来新压力；二是加快收入分配制度改革步伐，进一步推进社会保障制度的完善，促进消费对经济增长贡献的提升，拓展因消费增长和消费结构升级带来的工业相关产业的上升空间；三是要加大工业与服务业尤其是现代生产性服务业的进一步融合，提高工业的信息化水平和智能化水平，通过创新带动新兴产业的发展。