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上一版3  4下一版 2013年7月25日 星期 放大 缩小 默认
印尼经济须治愈五大“硬伤”
□ 李国章

印尼总统苏西洛日前宣布了印尼未来15年国民经济建设宏伟规划。虽然印尼经济在国际金融危机后的复苏中取得了骄人业绩,但从长远发展的角度研究分析,经济领域的五大“硬伤”明显,若不能尽快治愈,其国民经济建设的速度和质量将大打折扣,从中等收入国家迈向发达国家的过程也将难以一帆风顺。

首先,成长缓慢的农业和无法自给自足的粮食,拖了国民经济发展的后腿。印尼人口世界排名第4位,国土面积世界排名第15位,是名副其实的世界人口大国。一方面,印尼有1.75亿农村人口,3100多万公顷农业用地,是继中国和印度之后世界第三大农业国;另一方面,80%的耕地属于家庭式经营,道路、水电、通讯以及水利等农业基础设施严重不足,粮食迄今仍无法自给自足。

其次,基础设施建设滞后,可持续发展后劲不足。印尼每年用于基础设施建设的资金只占其国民生产总值的4%。可喜的是,印尼近几年来始终将基建作为国民经济腾飞的根基,大力吸引国内外投资,在农业、加工业、矿业、海洋渔业、旅游业、交通业、通讯业、能源等重点产业以及国家重点建设的六大经济走廊地带,热火朝天地大搞基础设施建设。可以肯定的是,在印尼经济五大“硬伤”的治疗中,基础设施领域的奋起直追和“滚雪球”效益是最值得期待的。

第三,几乎无从谈起的高新科技,与誓言跻身世界科技前7大国的目标极不相称。根据联合国的一份报告,印尼的人类发展指数与技术发展指数全球排名第124位。资料显示,印尼在科研领域的投资仅占国内生产总值的0.08%,远低于周边国家。印尼科技落后的现状必须尽快加以改进,否则没有科技支撑的经济体,根本无法参与激烈的国际竞争。

第四,劳动生产率低下,严重影响了经济发展的速度。印尼劳动生产率低下是不争的事实。据国际有关机构对23个亚洲国家和地区的调查,印尼的劳动生产效率排名第15位,其生产建设中的低效率严重影响了经济的发展步伐。例如,雅加达市中区一段约3公里的高架桥,历时近3年仍未完工,成本增加,交通受阻;市区一处办公楼开工大半年后才刚结束地下4层的水泥浇筑。倘若印尼不重视提高劳动生产率,未来15年年均7%至8%的经济增长率等宏伟目标就要打上个大问号。

第五,官僚作风、政务拖沓和贪污腐败是三大顽疾。毋庸讳言,官僚作风盛行,政务工作拖沓以及贪污腐败,是影响印尼国民经济建设的主要问题之一,也是印尼经济结构调整阶段除弊革新所必须面对的严峻挑战。例如,虽然上述高架桥3年都无法完工是多种原因造成的,但政府权威缺失、协调不力、执行力弱是不争的事实。苏西洛总统曾指出:“虽然近年来我们的经济发展成就突出,但还有许多问题需要改善及整顿。印尼经济在发展中需要解决好三个问题:重视基础设施建设,简化行政程序并提高投资效率,消除腐败。”

抓紧医治五大“硬伤”,印尼经济建设将事半功倍,反之则事倍功半。

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