近日，海湾国家相继宣布向埃及提供总计120亿美元的经济援助。其中，沙特将提供50亿美元援助，阿联酋提供30亿美元援助，科威特提供40亿美元援助。按照援助方案，所有援助将通过央行存款、现金以及能源类产品等形式支付。以沙特为例，50亿美元的援助包括20亿美元的央行存款、20亿美元的能源类产品和10亿美元现金。

今年6月，埃及央行外汇储备再创新低，仅为149亿美元，民众对本国货币的信心持续下降，市场上美元价格不断攀升。与此同时，政府财政赤字不断增加，2012至2013财年前11个月财政赤字高达292.5亿美元，占国内生产总值（GDP）的比重达到11.8%，远高于3%的国际警戒线。

在当前局势下，总额高达120亿美元的援助方案对埃及而言无疑是一个重大的利好消息。一方面可以缓解政府在外汇储备、财政赤字方面的压力，应对国内当前面临的能源短缺难题；另一方面则通过海湾国家的援助树立起市场对未来局势稳定和经济发展的信心。

事实上，埃及经济近年来一直面临发展停滞的困局，政府则面临财政赤字不断扩大，外汇储备不断减少等一系列难题，特别是周期性的动荡局势，让埃及难以从外界获取投资，而只能将目光投向外部直接援助。在穆尔西政府执政期间，卡塔尔对其给予了经济上的大力援助，前后总额高达80亿美元左右。可以说，如果没有外部资金援助，埃及的经济状况会更加恶劣，民众也将面临更加严峻的通货膨胀、货币贬值和能源短缺的威胁。

然而，外部资金援助真的能让埃及走出经济困境吗？一方面，外部资金援助并不能解决当前埃及经济所面临的现实问题。近年来，埃及经济之所以停滞不前，最大的原因在于政治局势，如果国内各派政治力量不能真正实现和解，建立稳定的政治环境，任何经济援助对埃及来说都是暂时性的，都会被动荡的政治局势所吞噬，无法起到促进经济复苏和发展的积极作用。另一方面，从埃及经济发展的深层次矛盾来看，埃及经济虽然多年来在旅游业、苏伊士运河收入等外汇收入支撑下实现了稳定发展，但其推动私有化和市场经济的过程中也出现了国有资产大量流失，失业率升高，贫富差距不断拉大等一系列问题。同时，埃及政府还长期保持高额的政府补贴政策，以满足中下层民众的基本生活需求，使政府财政背负了极大的负担。因此，如果不能解决经济发展中结构性和深层次的矛盾，再多的外部援助也仅仅能满足埃及政府的一时之需。

更为重要的是，在国际社会中，经济援助往往和政治条件紧密结合，埃及在获取经济援助的同时，也必然为此在国内政策和对外关系上作出相应的抉择。近一年来，埃及政府为了获取来自国际货币基金组织的48亿美元贷款，多次与该组织谈判，并按照其要求在经济领域作出了一些调整，如提高政府税收，改革能源补贴政策，但同时埃及政府也十分担心这些政策会直接拉高民众生活成本，降低其民众支持率。双方在政策调整幅度方面的分歧过大，从而导致贷款协议一直未能签署。而之前卡塔尔为埃及政府提供的80亿美元经济援助，以及当前沙特等国提供的经济援助，实际上都有其特定的政治和外交关系背景。

因此，依靠外部援助，埃及经济的严峻形势能够在短期内得到缓解，也能让政府有时间和空间来应对更加复杂的国内政治局势，但要实现国家经济的真正复苏和发展，埃及政府首先还需在稳定国内局势，实现政治和解方面有所作为。从这个层面来看，外部援助真正带给埃及经济发展的实质性好处，恐怕也就在于能够使市场看到当前政治局面下来自外部力量的支持，从而对埃及未来局势的稳定产生期待和信心。