6月15日，铁路政企分离后刚满3个月，中国铁路总公司正式在全国18个铁路局（公司）全面实施货运组织改革，这场改革是铁路全方位走向市场迈开的第一步。为了有个好的开始，为整体改革打下良好的基础，铁路上下极为重视此次货改，设计一整套完整改革方案，力争以此为突破口，建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制。实施效果如何，记者近日来到广州铁路集团公司进行调研采访。

为何选广铁来看铁路货运改革的成效？原因有三：一是身处改革开放前沿，广铁在货运改革上已经先行先试一年时间，效果初显；二是广铁地处物流经济较发达的粤湘琼三省，资源少竞争激烈，对于货改最为迫切；三是广铁的货运改革代表了东部沿海发达地区现状，并对中西部资源丰富地区未来转型具有借鉴意义。

脱离市场，

份额下降倒逼改革

“广州物流有多发达，看看广清高速路旁的物流公司有多少家就知道了。”对照广州人的说法，记者留意到广清高速短短几公里内，路旁大大小小的物流企业就有几十家之多。

陈波文所经营的誉诚物流公司就是其中一家。这个公司主要从广州向长沙运送进口奶粉、电子产品、服装等。“由于产品价值高，我们首先考虑的就是运输安全性。原先就希望走铁路，不仅安全价格也相对便宜。”早在2007年陈波文就和铁路打过交道，可那次接触并不愉快。

“走铁路不仅手续繁琐、收费也不透明，实在难。”对于铁路货运的“门难进、脸难看、话难听”，陈波文深有体会，也就是这次经历，他放弃了走铁路货运的念头，仍然坚持公路运输。

由于服务理念的落后，铁路货运与社会物流发展差距越来越大，铁路流失的不仅仅是陈汉文这一个业务。

以广东省为例，广东是物流大省，2012年产值达14.66万亿元，约占全国的8.24%。总量大，行业竞争非常激烈，物流业已经进入买方市场。尽管铁路在中长途运输和节能环保上占优，但长期以来计划组织模式一成不变，运作僵化，铁路物流市场逐渐被公路和水路吞噬。据统计，2008年至今，广东省货物周转量增长了115%，其中公路增长110.2%，铁路却下降12.1%。铁路的市场份额由2008年的8%下降到2012年的3%。

“离市场越近，越感到铁路货运改革势在必行。”广铁集团货运处副处长蒋运华说，货改的前提是运力的保障，近年来高铁成网后，大大地释放了既有线的运力，提高了货运能力，这是货运改革的必要前提。同时，政企分开、体制机制转变也为改革提供了有利条件。

提升服务，变“站到站”为“门到门”

铁路货运由“计划性”向“市场化”转型是改革的最终目标。如何转，已经实践一年的广铁有些心得。

2012年6月28日，广铁集团率先推出“门对门”货运新产品——广州至长沙城际货运快捷班列。“班列借鉴客车开行模式，对外公布时刻表，定点、定时运行，途中不解体，运行时间控制在14个小时以内，较普通货物列车旅速提高40%，到达当天可以完成短途配送，实现‘一口价’、‘门到门’服务。”广州货运中心长沙班列客服营销经理汤建君介绍说。

曾经对铁路“失望”的陈波文如今开始尝试铁路发货，“现在铁路服务大转变，只要我有发货需求，上网或一个电话，全部都办理妥当，货到就装车，价格公开透明，实行‘一口价’免去了全部中间收费环节，我打算以后都走铁路运货了。”

一年来，像陈波文这样回流的客户越来越多。“以服务换增量，变货场为市场”的理念，随着广铁集团货运改革的深入，适应市场需求的货运新产品还在不断推出，得到市场的认可。

在湖南省长沙市金霞经济开发区广铁建了霞凝货场，占地880亩，是目前湖南境内规模最大的铁路货场，形成了立足长沙、影响湖南、辐射全国的立体交通运输物流网络平台。湖南省经信委副主任杨晓晋表示，铁路推进货运组织改革，加快向现代物流转型升级，将极大提升湖南物流业发展水平，为湖南经济社会发展提供坚强保障。

“发展全程物流服务，延伸铁路货运服务链条，一个窗口受理、一口价收费……相信铁路货运量的份额会慢慢回升。”汤建君说。

融入大交通，降低社会物流成本

“铁路货运转型加大市场份额的同时，实际上就是降低社会物流成本，节能降耗的过程。”蒋运华介绍说。

据中国商业联合会2012年的资料显示，2005年以来我国物流总成本占年GDP的比重一直保持在18%左右。据测算，在全社会货物运量中，铁路货运比重每提高1个百分点，就可节约社会物流成本212亿元。因此，让铁路融入大交通，有效推广“公、铁、水、空”各种联运方式，将进一步降低社会物流成本，推动我国经济发展。

广铁率先做了尝试。去年开始，广铁集团主动加强与水路、公路部门合作，不断推广联合运输方式，铺设“全程通道”，实现“无缝连接”，努力降低社会物流成本。

为进一步推广铁水联运模式，提高社会物流速度，广铁集团主动走访管内主要港口，出台了铁水联运扩能增量的具体措施。目前，铁水双方建立了协调联系机制，逐步实现港口和铁路生产调度合署办公，并共同提高港区铁路装卸作业能力，同步提高运输作业效率。

2012年，广铁集团完成铁水联运2202万吨，同比增长35%。其中广东省全年完成铁水联运1575万吨，比2007年增长了169.2%。目前，广东、湖南和海南三省各大港口纷纷与广铁集团签订了战略合作协议，提高水铁联运总量，携手拓展货运市场。预计2013年广铁集团广州、惠州等5大港口的铁水联运量增幅将达32%。

同时，广铁集团加强与地方物流企业合作，完善公路短途接驳，不断增加接取、仓储、配送等物流服务项目，实现由“站到站”到“门到门”的全程物流服务，进一步降低社会物流成本。