近日，国际货币基金组织将2013年俄罗斯经济增长预期从3.4%调低至2.5%，俄经济发展部的统计也显示今年前5月俄经济增速仅为1.8%,充分表明俄经济下行压力正在加大。

值得注意的是，俄经济增长乏力的负面效应已开始体现在就业数据上。今年3月至5月，俄失业率从5.2%上升至5.5%。往年受季节因素影响，一般5月是失业率较低月份，可见俄工业生产增长下滑已传导到就业领域。

俄经济发展部部长别洛乌索夫不久前指出，今年俄经济增长乏力的主要原因是投资动力不足，投资额急剧减少。根据俄经济发展部的统计数据，2013年1至5月俄投资增速从2012年上半年的13%剧降至0%，该部已将年度投资增长预期从年初的7.2%调低到4.6%，而导致投资低迷的直接原因是从紧的货币政策、贷款利率上升及税费费率上升。

同时，外部经济环境的不确定性增加对俄金融市场产生了实质性影响。自今年初以来，俄罗斯股市表现疲软,莫斯科银行间货币交易所指数（MICEX指数）累计跌幅高达17.38%。除此之外，资本外流现象难以得到有效控制，美国计划退出量化宽松政策更加大了俄市场人士对金融市场动荡的担忧。俄财政部部长西卢阿诺夫承认，量化宽松政策退出后投资者对美元资产的兴趣加大，资本可能从包括俄罗斯在内的新兴市场国家回流到美国。

对于当前俄罗斯经济发展面临的严峻形势，俄总统普京日前在圣彼得堡经济论坛的主旨发言中指出，俄罗斯的经济政策没有改变，经济增长将基于投资、提高劳动生产率和创新三大支柱，同时需进一步减小因行政管理、金融服务、基础设施滞后给经济发展带来的“代价”。

首先，俄已开始酝酿新一轮大规模基础设施投资计划。普京在圣彼得堡宣布将启动一项总额达4500亿卢布的公路和铁路基建投资计划，该计划拟动用俄国家主权基金，希望借此拉动俄罗斯经济。该计划具体项目包括：修建从莫斯科至喀山的高速铁路，以加强莫斯科与伏尔加河沿岸地区的经济联系；在莫斯科市大环公路外新建一条中央环形公路，用以缓解莫斯科周边地区的交通压力；对跨西伯利亚铁路进行现代化改造，将该铁路升级为“连接欧洲与亚太地区的大动脉”。俄住宅建设发展基金总裁布拉维尔曼认为，在建筑领域新增1个就业岗位可以为其他相关行业创造8个至17个就业机会。

其次，俄有可能施行更灵活的汇率政策。由于近年来卢布汇率与通货膨胀水平不匹配，导致俄生产的商品缺乏竞争力。俄财政部长西卢阿诺夫认为，卢布的小幅贬值可能会对财政收入和经济起到积极作用。

第三，消费刺激计划可能再次出台。受消费积极性低迷等因素影响，俄罗斯5月份的采购经理人指数（PMI）为50.4，接近50点的关键点，这是该指数连续第三个月下跌，表明俄工业生产增速减缓。俄工业和贸易部部长曼图罗夫表示，鼓励汽车消费的优惠贷款方案可能于近期重启，该方案在与俄财政部协商一致后已提交政府审议，并且考虑到通货膨胀因素每笔交易的贷款上限有所提升。

第四，改善投资环境仍是当务之急。俄罗斯央行候任行长纳比乌林娜认为，按当前发展趋势，俄潜在经济增速为３％至４％左右，而俄罗斯政府期望的增速为５％至６％，实现这样的目标需要为改善国内投资环境做大量工作。然而，早前俄经济发展部部长别洛乌索夫曾指出，俄政府各部门落实改善投资环境路线图进展缓慢。俄政府共批准了9个路线图，其中包括520项措施，需尽快落实的有126项，但目前仅有58项得到落实。目前俄总统和总理均对此事高度关注，政府将加大对路线图落实的监督力度。