2013年行程过半，中国经济增长从2010年一季度的12.1%，一直回落到今年上半年的7.6%。这种回落说明中国经济已不能仅靠刺激政策重返高增长路径。

怎样才能够使中国经济步入到一个相对健康的路径？核心问题依然是结构性问题。

在国际金融危机因素触发下，导致我国结构性问题全面凸显。同时从全球来看，在大危机之后步入到一个大结构调整的竞争过程中。如果在结构调整中不能占得先机，在未来全球竞争中可能就会处于劣势。调结构的前提是要“守住底线”，要防止经济回落速度过猛，出现大规模的失业，出现财政增长的过度回落，出现地方政府债务的不可持续问题。

分析上半年的经济数据，我们可以看出，经济增长的“底线”是能够守住的。

从上半年的情况看，投资的增速还在一个回落的区间里。下半年民间投资会出现触底现象，但是出现明显反弹的可能很小。究其原因，主要是因为制造业萧条还会持续一段时间。去产能、去库存的压力没有出现缓和迹象。由于换届因素，地方投资规划接近28万亿元的水平。只是由于投融资平台的整顿和财政收入的下滑，导致地方政府投资有心无力。下半年这样的状况会改变，中央政府和央行对好的项目条件逐步放松，投资增速会呈现出一个止跌的过程。

消费方面，在中央八项规定出台和收入增速不明显的情况下，消费增速出现了回落。但随着时间的变化会逐步缓解。如果二季度城镇居民收入增速仍然维持在6%至7%水平上，今年的消费水平也会出现一个前低后稳的状况，收入增速的反弹依然是消费反弹的基础。

进出口方面，1月至4月态势很好，5月份出现回落，6月份甚至出现了负增长。可以预测三季度贸易状况将继续回落，四季度将有所反弹。下半年会处于一种波动中总体有所改善的状况。

把三大因素综合在一起，可以判断出今年经济增速会呈现出一个“前低后稳”的态势，中国经济不会出现所谓的“硬着陆”。

首先，1月至5月新增就业量600万左右，说明就业状况没有恶化；其次，财政收入保持了6%的增长，地方政府财政还能够平稳运转；此外，虽然企业的利润有所下滑，但总体资产的负债状况没有全面恶化，不会导致银行呆坏账急剧上升。从短期看，经济复苏疲软的状态还会持续，但是就业底线，财政底线，以及金融风险底线等能够守住，全年的经济增速依然能保持在去年的7.8%左右。

对于下一阶段的重点任务，我认为是促改革。从下半年开始要进行全面性的改革，通过改革促进结构性的调整，来实施结构性的大改革的全面推行。特别是以政府自身改革为主导的新一轮的大改革全面推动，这是一种态度，更是我们宏观经济出现反弹，步入到一种新的增长模式的核心要点。