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上一版3  4下一版 2013年7月13日 星期 放大 缩小 默认
三年教改促巨变
——我国职业教育贯彻落实《教育规划纲要》三周年综述
本报记者 韩秉志

6月28日,随着全国职业技能大赛决赛落下帷幕,职业教育贯彻落实《教育规划纲要》已满3年。2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施,要求必须把职业教育放在更加突出的位置。3年来,职业教育和继续教育的办学面貌、办学条件、培养质量发生显著变化。

近1.4万所职业院校,招生1076万人,在校生近3100万人,非学历教育注册学生5076万人,其中,中等职业学校毕业生就业率连续多年保持在95%以上,高等职业院校毕业生半年后就业率达到90%以上,职业教育正成为高素质技术技能人才的重要来源。

综合改革扎实推进

中等和高等职业教育衔接在大力推动。通过以实现中高职衔接为切入点,现代职业教育体系建设扎实推进“三步走”战略,规划了招生与考试制度、专业教学标准、人才培养模式、行业指导和企业参与体系等10项具体内容的衔接,中高职人才培养衔接行动计划正在抓紧制定。

职业教育考试招生制度改革在积极推进。2012年开展单独考试招生改革试点的院校近500所、招生100余万人,重点探索“知识+技能”的考试评价办法,通过以高考为基础的考试招生、单独考试招生、综合评价招生、技能考试招生等6种途径,为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。

职业教育改革试点正在深入开展。52个职业教育改革试点项目,探索推动办学模式的改革和职业教育综合改革,推进9个省部共建职业教育改革试验区工作,对职业教育重大政策进行先行先试。

制度标准日趋成熟

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资和物质保障,是教育事业发展的重要基础,随着基本制度建设加强,职业院校生均拨款标准制定工作稳步推进,目前已有11个省(区、市)完成此项工作。从2009年,国家开始逐步推行中职免学费政策。2012年秋季学期,中职免学费范围扩大到所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

2011年,教育部等九部门联合召开面向农村的职业教育工作会议,加快发展面向农村的职业教育。

职教毕业生就业呈现出初次就业率高、收入水平迅速增长、就业对口率高的特点,成为职业教育一大吸引力。2013年全国职业技能大赛获奖选手祁晨认为:“职业教育的专业课程内容丰富实用,自己在学习过程中,逐渐找到自己的价值和人生目标。”“职业教育正在发生质的飞跃,随着制度和标准建设取得阶段成果,我们要努力推动构建更加成熟定型的制度和标准体系。”教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯说。

校企合作进展显著

为了加强职业教育的行业指导能力,2011年,教育部印发《关于充分发挥行业指导作用 推进职业教育改革发展的意见》,并组建了59个行业职业教育教学指导委员会,基本覆盖各行业门类,形成了行业指导职业教育的有力载体。

教育部联合有关行业连续3年举办了30次职业教育与产业对话活动,覆盖一、二、三产业。全国已建职教集团约700个,覆盖100多个行业部门、近2万家企业、700多个科研机构和70%以上的中职校、90%以上的高职校。

产教融合、校企合作激发出来的创新活力,为职业教育增强了新动力。记者在采访中了解到,宁波市鄞州职业教育中心学校通过校企合作,分解产品生产工艺,逐渐形成引进企业产品实训为标志的生产性实训教学体系。看着新送到厂区的手电筒成品,宁波富泰电气公司总经理仇福军感慨道:“如果没有与职教中心合作,这批货靠我们自己不知道要到什么时候才能完成。”

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