中美经贸年度总额已高达5000亿美元以上，两国经贸关系虽摩擦不断，但仍然前景广阔，发展迅速
记者：近年来中美两国经贸联系的发展速度世人瞩目。在中美第五轮战略与经济对话开幕之际，双边经贸关系的突出特点有哪些？
周世俭：“互惠互利、合作共赢”是中美新型大国关系在经贸领域的集中体现。中美经贸联系上升速度之快历史罕见。进入新世纪的12年间，中国已成美国出口增速最快、增量最大的市场。据美中贸易全国委员会统计，2000年美国对中国大陆出口额为162.5亿美元，到2011年增长到1039亿美元，增长量为877亿美元，增幅高达5倍多。2012年，美国对中国大陆、香港及澳门地区的出口总额更是达到1484.5亿美元，占美国当年出口总额的9.6%。
美国国务卿克里曾说，美国每出口10亿美元，就能创造5000个就业岗位。中美贸易为美国带来的好处可想而知。美国商务部对十大出口贸易伙伴倍增计划蓝图（2010年至2014年）显示，美对华出口年均增长目标为15.6%。离开对中国大市场的出口增长，奥巴马总统五年出口倍增计划就会落空。
其实，中国的改革开放也搭上了美国产业结构调整的班车。去年美中双边贸易额达到了5362亿美元，大幅高于美国与印度的628亿美元，以及美国与俄国的400亿美元。总之，中美经贸尽管摩擦不断，但是发展极为迅速，前景十分广阔。
进一步提高中国自美进口产品的最大瓶颈，是美国对华技术出口的种种歧视性限制
记者：中美经济发展到现阶段，都面临不同的挑战与机遇。在这一背景下，中美经贸合作发展的重点有哪些？
周世俭：中国现在亟需大量的民用先进技术和设备。其中，清洁能源、替代能源、节约能源等领域的高新技术和设备首当其冲。中美如果能具体落实《中美能源环保领域十年战略合作框架协议》，不仅可给美国大中型企业提供上千亿美元的商机，拉动美国经济复苏，还能促进全球节能与环境保护，是多赢之举，美国政府应该积极推动，不断探索新渠道新措施。
高新技术转让是中美经贸关系的试金石。然而时至今日，美国仍然没有实质性地放松对华技术出口管制。中美两国元首会晤时，奥巴马总统曾亲口承诺将放宽对华民用高新技术的出口管制，希望美国能作到一诺千金，解除对中国的民用技术出口限制。否则，美国只会将贸易机会推给欧洲国家，失去大量商机。
实际上，近年来美国对华技术转让口惠实不至。尽管美国政府各个层面的官员都一再表示将放宽对华技术出口管制，但却“只闻楼梯响，不见人下来”。2001年，来自美国的高技术产品占中国进口的16.67%，到2010年反而下降到7.11%，2011年更是下降到6.26%。美国驻华大使骆家辉今年初曾表示，将对46项高技术产品放宽对华出口限制，但经研究证实，这46项产品均是相对低端的产品。到目前为止，美国的受管制产品，原来禁止对华出口的依然禁止，原来需凭许可证对华出口的仍然需要许可证。
让人遗憾的是，在美国近几届政府中，奥巴马政府对华出口管制最严。从老布什到小布什，三任总统都曾动用过总统豁免权放松对华出口管制，而奥巴马却从未动用过。美国对中国大陆的高技术产品出口远远排在欧盟国家、韩国、日本等国之后。
显然，知识产权保护问题是影响两国经贸关系的重大问题之一。自2009年至2012年，美国针对中国知识产权领域的337调查多达54起。其中虽不乏美国贸易保护主义抬头的因素，但这正在成为美国对华经贸政策中的一个重要迹象，如不高度重视，负面效果将日趋严重。毋庸讳言，中国确需加大知识产权保护力度，提高中国企业的知识产权保护意识，以免这一问题干扰我国经济及对外经贸关系的进一步健康发展。
美对中国资金进入美国市场仍设置种种限制。在此轮战略与经济对话中美方应有所作为，克服这类损人不利己的陈规陋习
记者：中美即将举行新一轮战略与经济对话。对话应侧重关注哪些问题？中美未来可开辟哪些新合作领域？
周世俭：中美在人民币国际化、金融机构在美设分支，以及知识产权方面的合作都有待加强。
第九轮《中美双边投资保护协定》谈判刚刚在青岛结束，未来30年是中国投资者投资美国实体经济的最佳时机。对于中国投资者而言，最好投资美国的实体经济如石油、天然气、钢铁等领域，而非证券、债券等金融领域。最近访华的美国州长特别多，都是为招商引资而来。美国白宫总统亚太事务高级主任曾说，为了减少中美贸易摩擦，希望中国企业到美投资设厂，这样不但产品被视为美国产品，同时也增加了美国就业。日本曾用此举减少了美日之间的贸易摩擦，我认为这是中国企业应该抓住的投资机会。中国企业在美进行收购或投资可小步快走。实践证明，收购规模如控制在10亿美元以内，美国限制不多，但如果超过100亿美元，就会引起美国右派议员注意，不易成功。
TPP等美国主导的区域经贸布局复杂多变，我国应认真研究，慎重应对。与此同时，聚焦我区域经贸机制及合作，则可使我对外经贸关系发展的路越走越宽广
记者：美国对亚太地区的经贸布局，从机制角度看重点是TPP。两国元首会晤后，就此中美均释放出积极信号。你对奥巴马政府积极推动TPP有何看法？
周世俭：TPP与TTIP机制反映了美国对多哈回合谈判以及WTO的失望，表明奥巴马在新任期内对振兴美国国内经济的重视。我认为，欧美自由贸易区的谈判对中国影响不大，因为在商品贸易上中国依然享受着欧盟的普惠制，即免关税政策。
就亚太地区而言，加大区域合作也是中国经济今后发展的一条出路。中国已与新西兰达成自由贸易区协议，也可以与美国和欧盟谈加入自由贸易区问题，同时坚持“10+1”、“10+3”、“10+6”谈判，以及与上合组织、金砖国家的合作。现在谈中国参与TPP谈判看来为时尚早。诸如国有企业、劳工保护以及知识产权等问题，都是相当复杂的谈判议题，需要从长计议。
