《意见》提出，一是完善资本市场体系建设。促进主板、中小企业板、创业板各层次资本市场均衡发展，进一步发挥期货市场定价、分散风险、套期保值等功能；

二是优化资本市场制度安排。完善资本市场发行、定价、并购重组等方面的各项制度，适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准，扩大中小企业股份转让系统试点范围，促进债券市场互联互通等；

三是加强资本市场主体建设。规范非上市公众公司管理，同时规范发展各类机构投资者，探索发展并购投资基金，利用资本市场推动企业并购重组，鼓励私募股权投资基金、风险投资基金产品创新，助推创新、创业型中小企业融资发展。