编者按：

大型体育场馆多是应承办大型体育赛事而“生”的，是发展体育事业和体育产业的重要载体，在完善城市功能、提升城市形象、带动第三产业发展等方面，都发挥着不可替代的作用。

但是，赛事结束后，大型体育场馆一般都面临着运营管理难的“通病”，闲置浪费或者挪作他用的现象不在少数。

在安徽芜湖，当地通过建立现代企业模式，成立集团公司，通过整合多种资源，实现了以体育服务为主体的体育场馆多元发展，成功探索出一条体育产业发展新路。

以馆养馆“动”起来

2002年，为举办安徽省十运会，芜湖建设了奥林匹克体育公园场馆。十运会结束后，芜湖奥体场馆便处于闲置状态，遇到了管理、经营难题。

为减轻这个“包袱”，当地政府曾通过招商引资，将奥体场馆经营权交由一家公司经营，可由于该公司单纯追求经济效益，削弱了场馆的主体功能，不但把部分场馆及其附属用房经营权二次转租，还出现一些破坏场馆功能的违法施工。

2009年，芜湖市政府终止承租合同，授权市体育局行使管理和经营权。经过一段时间的筹备，“芜湖市奥园体育发展有限公司”成立。奥体集团董事长黄书农告诉记者，“集团注册资金1亿元，实行自收自支、自主经营、自负盈亏、全员劳动合同聘用的运行模式。”

“由于体育场馆附属用房平时闲置较多，2009年初经过认真研究，确定了以场（馆）养场（馆）、以商养场（馆）的工作思路。”黄书农介绍说，附属用房实行平时租赁营业，重大赛事退出营业，确保体育赛事功能，这是静态收入。此外，集团下属子公司和独立经营部门承担体育现代中介服务、广告、体育器材，及县区体育场馆托管等运营业务，这部分为动态收入。“仅去年，总收入就比2009年公司成立时增长335%。每年的动态收入都呈上升趋势,去年动态收入占总收入的比例为63%。”

2011年中国足协杯四分之一决赛，上海申花主场与延边队的比赛落户芜湖奥体。芜湖市体育局局长胡景东表示，“能把申花请到芜湖打主场比赛，对带动芜湖的体育产业乃至体育事业的发展，起到了重大影响作用。”

“最近，我们正筹办芜湖业余足球联赛。”黄书农介绍说，各种赛事的举办带动了奥园中心的体育休闲、体育健身等项目发展。

打造品牌“合”起来

“体育围着市场转，不断提高经济效益，逐步实现国有资产保值增值是我们的目标。”黄书农告诉记者，公司一直努力降低静态收入占比，提升奥体中心场馆应用于体育相关用途的比例。从数据来看，2009年静态收入占总收入的100%，到2012年底占比已下降至37%。

体育产业的发展离不开社会力量的支持。芜湖市政府将工作重心由“办”转向“服务”，以单项体育协会和体育团体为载体，推进体育社会化。在芜湖，有63个单项协会，每年组织公众体育活动逾200次。

通过利用民间资本，支持和扶持各类民办体育健身俱乐部、体育健身休闲场所建设，一个“大群体”的体育产业发展格局正在芜湖形成。“2013中国体育文化·体育旅游博览会”将于今年11月在芜湖举办，“承办就是发展权，两个博览会是芜湖打造体育品牌的良好契机。”芜湖市副市长汪华东说。

同时，奥体集团在发展过程中充分整合本地资源，先后与以芜湖东方阳锐公司为代表的体育健身器材生产企业、以繁昌孙村镇服装企业为代表的运动服装生产企业，以及无为、繁昌的羽毛球生产企业成为战略合作伙伴。

据了解，为进一步完善体育产业链，总投资3.8亿元的奥体中心二期工程即将开工建设，包括游泳跳水馆、网球中心、全民健身中心等项目。

大型体育场馆运营只有实现了由政府完全投入向社会化、市场化运作的转变，才能实现持续健康发展。“用了纳税人的钱建馆，就不能再用纳税人的钱养馆。奥体集团成立以来，已纳税近500万元，用于开展公益性文体活动的支出也达约500万元，用于场馆维修、全民健身广场建设的支出超过1000万元，凸显出强大的自身造血功能。”胡景东不无自豪地说。

社会效益“涨”起来

傍晚时分，人们陆续来到奥体中心的健身广场，有打篮球的，有练健身器械的……。一位正在做仰卧起坐的市民告诉记者，以前这里是一片荒地，后来开发成为一处市民锻炼身体的活动场所。“我吃过晚饭后经常来这里锻炼身体，挺方便的。”

在经济效益增长情况下，体育场馆的公益属性不能偏废。“奥体集团以群众性体育需求为重，最大限度开放奥体中心场馆资源。”弯着腰的黄书农一边介绍着奥体集团场馆资源的对外开放，一边指着旁边的健身器材说，“像这些健身器材，还有球场，都由我们承担维护维修费用，老百姓不用花一分钱。”

据不完全统计，2010年至2012年，奥体中心共举办400多场次体育竞赛表演、文艺演出及各级各类群众性体育活动。体育场馆及附属用房承担了10个青少年训练项目。

同时，奥体公司自筹资金建设的户外全民健身路径免费开放；主体育场、体育馆免费向市民晨练开放；奥体公司还向健身队伍赠送音响器材，免费提供水电。尤其是奥体中心场馆建成已经8年，维修成本持续增加。近3年来，奥体公司从收入中投入1000多万元用于维修、完善配套基础设施。如今，奥园广场成为市民参加健身广场舞的最佳场所，每天在奥园锻炼人数超过3000人次，全年超100万人次。

“目前，奥体集团组建时间还比较短，经营和管理上还有很多困难需要克服，尤其是体育场馆的经营管理需要既懂体育又懂经营的复合型人才，可现在这种人才在安徽省相对匮乏。”黄书农分析说，在芜湖，有40%的市民参加体育锻炼。人气就是财气。“只有越来越多的人喜欢体育运动、参加体育运动，培育出体育消费需求，我们的体育产业才能做大做强。”