深圳前海股权交易中心开业近一个月来，帮扶中小企业的各类融资及增值服务开始逐一落地，并在债权业务等领域实施创新，取得了突破性进展。

这是近期深圳前海金融业发生的可喜变化。不过也有一种观点认为，现在影响前海发展的是规划和建设，是基础设施建设滞后。在笔者看来，这是一种认识误区，它只感受到了建设前海之“形”，而没有领悟建设前海之“神”。

前海应该做什么？3年前，国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，这是迄今为止国家批准的地域面积最小的区域规划，承担着探索改革开放科学发展的新路子、探索内地与香港紧密合作的新途径、探索转变经济发展方式的新经验，具有特殊意义。前海合作开发不仅事关深圳、香港、广东，它已从地区性的发展举措上升到国家战略，其意义不同于一般的深港或者粤港合作项目，是一个政治、经济、城市和环境领域的全面合作计划。

因此，前海不仅是深圳深化改革开放的新地标，而且是内地加大对香港和全球开放的新窗口，前海的发展应有更丰富的内容。前海要做的不只是建成一批具有相当规模的建筑实体，不只是配套完善的基础设施，更不是招多少商引多少资。前海要做的是锐意探索、创新金融与服务业发展政策，是系统设计路线图，是先行先试，“行”的是新思路，走前人没有走过的路，“试”的是新经验，做前人没有做过的事。

今天的前海，需要的不仅是改革开放初期的激情燃烧、干事创业的热情，更需要的是科学发展、有质量的发展、创新型的发展。

首先，前海应该做的不仅是“招商引资”。前海的定位不是开发区，而是今后二三十年中国深化改革开放、与国际经济接轨的试验田，是建设我国金融业对外开放试验示范窗口。

其次，前海应该做的不仅是大开发大建设。外界观望的不是前海建造了几幢漂亮的大楼、周边配套如何，而是如何系统性、结构性地设计未来的前景，甚至是为全国发展提供智慧产品。

第三，前海应该做的不仅是仿照香港的模式和产品，而是结合国情创造性地开展工作。比如，我国正在进行的城镇化建设，规模与资金需求之大史无前例。那么，前海能否先行先试，为城镇化建设开展体制创新。能否设立中国城镇建设投资基金，大胆设计人民币城镇化债券；能否设立人民币城镇化债券国际交易中心，推动人民币国际化进程等等。