去年新疆已经出台了产业援疆的文件，但是受到体制机制和落实的因素影响，产业援疆我们认为还没有上升到应有的高度。当前民生援疆为重，援疆资金大部分放在民生领域，短时间内能够迅速改善喀什地区的居民居住、就医上学和低保状况，但这种民生导向外援植入性的现代化，改变硬件非常容易，改变软环境非常难。喀什地区要坚持比较优势原则、坚持就业优先原则、坚持带动引领原则、坚持动态调整原则。未来要争取加大喀什特区对外开放的力度；争取国家加大对内对外大通道等基础设施建设力度；争取部委或自治区尽快出台差别化产业政策实施细则；尝试喀什特区政策惠及主要县的自治区级园区；优化金融支持政策；争取产业发展项目审批权限下放到属地管理；适当调整援疆政策。

——国家发改委宏观经济研究院产业所研究员 蓝海涛