食品安全，关系着人民群众的身体健康和生命安全。近期,本报编辑部收到大量读者来信，呼吁营造食品安全的社会齐管共治氛围，合力维护食品安全。

合力管好这罐奶

不久前的国务院常务会议上，专门研究了婴幼儿奶粉的质量安全工作。这表明，小小一罐婴儿奶粉，既是加强食品安全的突破口，也是国计民生的大问题。必须下大决心，集中各方力量，抓好产品质量，重塑消费者信心。

首先，要用完善的法律制度和合理的惩罚机制来约束奶粉行业。政府要实施更严格的全过程监管，像监管药品一样监管婴儿奶粉，对各个环节的监管责任，都要落实在具体部门。

其次，生产企业要勇担首要责任，提高产品质量。奶粉产业是良心产业，奶粉企业应改正只顾产值利润，忽视质量问题的陋习。要让从事过非法生产的企业、法人及有关人员终身不得从事奶粉行业。

第三，要提振国人对国产奶粉的信心。信心的恢复，需要一个积极的舆论环境。要让人民看到国家出重拳的力量，看到监管奶粉的有效力度，看到企业改进的努力，看到国家以奶粉为突破口管理食品的决心，以此提振对国产食品的信心。

（江苏泗洪县委宣传部 郁李慧）

农产品也应推行标准化

笔者生活在农村，对农产品安全问题非常关注。当前，有些农户片面追求单产和效益，超标使用化肥、农药、添加剂，以至于生产出来的农产品，有些连种养户自家人也不吃。笔者认为，当前要综合治理和保障农产品安全，必须大力推行农产品标准化生产。

一要制定农产品生产技术标准。要结合当地农产品的生产实际，组织质量技术、农业管理部门对农产品制定种养生产技术标准。比如，农产品究竟在什么情况下可以使用化肥、农药、添加剂，以及具体用量。同时，强化农产品生产技术标准的推广，大力开展科技入户工作，对农户进行农产品生产技术标准宣传和培训，要深入田间地头和养殖场，指导农民运用技术标准。还要强化农产品生产过程的监管，执法部门要到基层监控农户标准化生产情况，发现违规问题要及时纠正。

二要转变农户观念，强化农产品生产技术标准的运用。引导农户学习《农产品质量安全法》，掌握农产品生产技术标准，遵守职业道德，在农产品种植养殖过程中，依法按标准搞好农产品生产，做诚实守信的好农民。

三要出台扶持政策，打造农产品标准化生产示范区。对符合条件的标准化产区，地方政府颁发“农产品标准化生产示范区”或“放心农产品生产基地”，对坚持标准化生产农产品的农户可颁发“标准化生产光荣户”称号并给予一定奖励，激励农户种养殖标准化生产。

（江苏东台市梁垛镇 朱 霆）

严控各个生产环节

笔者认为，近年来频发的食品安全事件，除监管问责不到位、惩戒力度不强等因素外，食品的源头——生产环节存在安全隐患也是重要原因。只有把食品安全监管的防线往前移，从源头开始监控，对食品生产的每一个环节都实现可控、可溯，让不达标的食品无法进入下一道工序，这样才能从根本上消除食品安全隐患。

作为一家专门生产食品油的生产企业，我们公司为每个部门、每道工序上的每名员工都明确了责任，在自己所属的“一亩三分地”里各负其责，为确保食品油生产万无一失，公司还专门制定了“后面工序为前面工序把关制度”。同时，我们还建立了进货查验记录制度，采购花生米、大豆等相关原料都建立和保存了进货查验记录，车间生产时所使用的原料品种都要与进货查验记录逐一核对，确保内容一致；公司还配备专门的质量员，24小时全程跟班质量检验。产品有标准、管理有制度、操作有规程、过程有记录的全过程质量管理体系，使企业产品跻身国家级“放心粮油”之列。

（山东蓝山集团董事长 许兰山)

提高自我保护能力

捍卫食品安全，不仅需要政府和企业尽力，我们每个消费者也应行动起来，提高自我保护能力。

笔者认为，提高消费者的自我保护能力应包含两方面的含义。一是指消费者的自我教育水平。消费者要学习一些科普知识，主动掌握一些食品安全基本知识。同时，消费者也要提高食品安全意识，尽量在正规商店和大型超市购买食品。

二是要发挥非政府性质的消费者组织的力量。如果消费者能够组织起来，并拿起法律武器，就会形成一种强大的威慑力量。我们应该借鉴有些国家和地区的先进经验，积极发挥消费者组织的力量，组织引导广大消费者积极、理性、合法、有序地参与食品安全社会管理。

（四川资中县人事局 曹永胜）

用倒逼机制落实企业责任

食品安全是天大的事，食品企业是影响食品安全的关键因素，负有主体责任。落实企业主体责任靠企业自律，然而，自律不是自发，必须建立倒逼机制，让生产经营者真正成为食品安全第一责任者，不断提高食品安全质量水平。

建立最严格的打击违法行为的制度机制。应成立专门的食品侦查机构，与食品监管部门建立联席会议制度等长效工作机制，加强信息共享、联合执法、日常巡查，真正形成长效高压的打击态势。建立多部门联合的征信系统，实行“红黑名单”制度，建立“守信受益，失信受损”的市场监管长效机制，并尽快制定完善和统一的食品安全标准，使不法分子无处遁形。

明晰政府监管责任，推进社会诚信体系建设。以诚信政府建设，带动诚信企业、诚信社会建设。坚持依法行政，严格行政执法，打破地方保护主义，营造公平、公正、公开、透明、有序的市场竞争环境。完善相关政策措施，如推进食品安全责任强制保险制度、建立食品安全质量追溯系统、实行有奖举报、开展示范创建等，引导企业守法经营、规范经营、诚信经营。

强化第三方监督机制。作为食品监督部门的有益补充，第三方监督机制能够延伸政府职能部门的监管外延。如发挥新闻媒体舆论监督、人大政协民主监督、检验机构技术监督、社区基层监督作用等。通过行业自律和社会监督作用，建立科学的食品安全责任制和责任追究制，从而使企业主体责任的履行情况置于全方位、立体式的监督之下。

加强科普宣教工作，提升全民食品安全知识水平和维权能力，让制假售假者失去生存的环境。食品安全的科普宣教工作应突出全民性、长效性，分类分层施教。食品安全科普教育可纳入中小学教材，纳入基层社区活动和科普专栏，纳入媒体和社会的公益性宣传。

（湖北襄阳市食品监督管理局 席修璞）

形成监督“天网”

保障食品安全，关键是堵住违法邪路，形成人人监督食品安全的“天网”，让不安全食品没有市场，让生产经营者“一处失信、寸步难行”。

首先，加大处罚力度，让制假售假者得不偿失。建议修订完善《食品安全法》，合理制定量刑标准，加大民事处罚力度，使犯罪分子付出高昂代价，形成强大震慑。健全监督举报制度，调动消费者协会、食品安全协会等社会组织参与监督，政府积极回应和严格执法鼓励举报监督，形成社会各界良性互动。

其次，管住流通环节，让制假售假者没有市场。要进一步健全农产品质量标准和流通追溯制度，准确记录销售用农产品的生产者、收购者、销售者、检测者、质量、成分和保质期等信息并长期储存，便于查询追溯。并逐步将包含种子、肥料、农药等农业生产资料在内的所有商品纳入流通追溯范围，构建完善的产品质量永久责任制。

再次，建立诚信体系，让制假售假者无法“卷土重来”。应建立以公民身份号码、法人单位代码为基础的诚信数据库，集中记录并全国联网公民个人、企业的种养、加工、储运、销售、餐饮等各环节的诚信信息，并作为各类经济主体从事就业、创业、贷款、社保等活动时的信用评价依据。

（商务部综合司 李洪侠）

维护食品安全需社会共治

本报记者 徐 达

围绕食品安全问题，不少读者来信表示，维护食品安全需社会共治，只有全面提升民众的消费安全意识，营造人人关心、维护食品安全的良好氛围，才能从根本上解决食品安全问题。

成都市青羊区党员援助服务中心的罗婷认为，保障食品安全，监管必须到位，监管执法手段应切实有效。时下很多监管部门往往热衷于运动式执法、驱赶式执法，查处起来固然声势浩大，但来得快去得也快，查完就结束。因此，应尽快转变执法思维，杜绝监管盲区，让监管工作和从严执法成为常态。

湖北襄阳农商行的王旭来信说，要强化食品安全管理部门的监督责任。一是加大市场抽检力度及频率，通过对终端产品的严格要求，迫使产品生产者规范生产、诚信生产。二是强化执法检查，对食品安全检测监督结果的定期公开，明确划分有关职能机构对食品安全质量的管理职责，防止不作为和乱作为，建立严格的管理失职追究制度。三是严肃处理制劣造假者及售假者。针对食品“守法成本高、违法成本低”的问题，必须赔偿和处罚并用，并对食品安全监管部门严厉问责，通过强有力的手段规范食品的生产和经营行为。

四川泸州市合江县焦滩乡的焦小梅在来信中提到，国家9部委“出实招”提升婴幼儿配方乳粉质量，是对强化企业生产管理，加强企业责任心，提升产品质量和品牌信誉的保障。只有把好生产源头关，流进市场的产品才能安全放心。国家出实招强化奶粉安全，就是要筑牢人们健康的第一道防线，让每一个孩子用上安全的乳品，健康成长。

新疆和布克赛尔县伊克乌图布拉格牧场的马军认为，畜产品质量安全是食品安全的一个重要方面。进一步加强畜产品质量安全监管，应按照“检查排查严密、集中整治严格、处理打击严厉”的总体要求，狠抓日常监管和专项整治，提高畜禽产品质量。

四川马边县的张毅在来信中建议，为有效解决食品安全问题，还需强化食品生产经营者的社会责任，提高企业的产品质量和管理水平，促使企业在追求经济效益的同时更加注重产品质量；规范行业自律，提高食品行业从业人员整体素质；提升监管水平，形成地方各级政府监管工作长效机制，构建食品安全社会共治格局。

苏州市东环新村的杨国栋认为，我国的农产品生产过于分散，多是小规模农户或小型作坊分散经营，不像国外多是大型农场或食品生产加工企业，这就增加了监管难度。要从食品供应链的源头抓起，就必须改变目前小而分散的农业生产模式，将分散的农户家庭经营转向企业化。种植、养殖规模上去了，各项成本也会随之下降，监管部门的检测压力就会因之大大减轻。

西安市公园南路的雷钟哲认为，维护食品安全，不妨发挥举报奖励制度的作用，深入宣传，打消市民各种顾虑，严格执行保密制度，保护举报人的合法权益，提高市民举报的积极性。同时，建立更加快捷有效的举报渠道，从严查处食品犯罪，加快举报奖励的兑现。让群众积极投身到举报中去，最终形成群防群控的局面，筑牢食品安全的防线，减少有害食品的危害。

中国人民银行河北怀安县支行的田鑫认为，保障食品安全，除了依法严打兜售过期劣质食品行为，还要加大宣传力度，让消费者自觉抵制过期劣质食品。之所以过期劣质食品仍然有“市场”。很大程度上，是由于我们的消费者缺乏自觉辨别和抵制过期劣质食品的意识。只要我们消费者提高辨别真假食品的能力和自觉抵制意识，过期伪劣食品就会真正失去市场。