据新华社上海6月26日电 （记者吴宇） 记者从26日在此间举行的第四届中国商业预付卡行业峰会上了解到，为切实规范商业预付卡行业健康有序发展，我国将对未备案或经常违规发卡的企业，建立黑名单制度，保持高压态势。

据商务部市场秩序司巡视员、中国商业联合会预付卡规范工作委员会名誉主任温再兴介绍，今年初，商务部会同监察部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、预防腐败局等部门，赴北京、上海、山西等五省市，对从2012年11月1日起正式实施的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等相关制度落实情况进行监督检查。一季度，全国各地各级商务主管部门共对265家商业预付卡发卡企业实施了行政处罚，其中，责令限期改正260家，罚款5家。

温再兴强调，备案管理是开展单用途商业预付卡业务管理的关键。截至6月14日，全国已有29个省区市的2373家单用途预付卡发卡企业完成备案。据测算，目前已备案企业的发卡金额约占全国发卡总金额的六成，仍有相当数量应备案企业未履行备案手续。预计到今年底，全国相关备案企业总数有望达到4000家。

温再兴透露，针对电子商务企业发行虚拟预付卡以及预付卡分销、代销等市场关切的问题，商务部目前正在会同中国商业联合会等行业协会进行研究。商务部鼓励商业预付卡发卡企业更多地使用保险等方式，保障预收资金安全，盘活流动资金；同时与承担资金存管、履约保证的金融机构建立沟通协调机制，提高应急处置能力。

据中国商业联合会商业预付卡规范工作委员会调查，2012年，国内零售业预付卡发行规模约为8626.27亿元人民币，比2011年增长17.38%。从行业看，住宿与餐饮业发卡初具规模，生活服务业发卡较为普遍。