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上一版3  4下一版 2013年6月27日 星期 放大 缩小 默认
公路晒粮难禁缘于收购粗放
本报记者 黄俊毅

又到夏收时节,乱占公路晒粮现象,在各地随处可见。公路晒粮为何屡禁不止,如何有效根治,带着问题,记者展开了调查。

● 公路晒粮损失率高达6%

● 比起自然晾晒,烘干会损失有效成分

● 公路晒粮屡禁不止,根子在于粮食收购标准过于粗放

公路晒粮已成顽疾

去粮食主产区走走,就知公路晒粮有多严重。

记者近日在山东省平度市李园看到,好好的柏油公路,被圈占半边,晒上新麦。过往车辆只得小心翼翼,擦肩缓行。尤为不该的是,为防车辆碾压麦粒,农民搬来石块,围在路上。据平度市公路分局透露,今年麦收期间,该局就制止公路打场晒粮160余处,清理路面麦草6000余平方米。其实不光山东,在其他省份,公路晒粮也让人头疼不已。记者从河南省永城市公路局了解到,仅最近几天,该局就出动巡查车50余台次、人员150余人次,清理公路打场晒粮80处。

公路晒粮阻塞交通,威胁行车安全,危害极大。每逢夏收时节,由公路晒粮导致的交通事故,在各地屡见不鲜。此外,粮食污染问题也很突出。“公路沥青富含苯、蒽、萘,属强致癌物质。夏季炎热,路面经太阳炙烤,沥青熔化,致癌物质会渗入粮食。车辆尾气中的铅、二氧化硫等有毒物质,也会污染粮食。”北京某化工公司研究员陈朝晖博士说。

不仅如此,农民在公路上晒粮,直接损失也很大。有统计数据显示,由于车辆碾压、车胎粘带、柏油粘连,公路晒粮损失率就高达6%。而在发达国家,粮食产后损失率总共不足3%,发展中国家也才5%。我国粮食勉强自给,公路晒粮损失如此之大,不能不引起重视。

正因为公路晒粮问题突出,一到收获季节,各地公路管理部门就绷紧了神经——散发宣传单,增加巡查频次,全天候监管,然而收效甚微。“农民玩捉迷藏游戏。执法人员帮他们收拾清场,这才离开,麦子又摊到公路上。”河北某县一位公路分局局长说。

农民为何明知故犯

《中华人民共和国道路交通安全法》第31条明文规定:“未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”既然公路晒粮违法,农民为何明知故犯?其实,农民也有苦衷。

“俺们也知道公路晒麦不好,可是不晒在公路上,还能晒在哪儿?不赶紧晒干,放几天就发霉了。”山东省平度市李园街道双庙村农妇刘广荣说。她告诉记者,以前人民公社时期,生产小队有专门晒场。分田到户后,专门晒场没了,小麦只能晒在自家平房顶上。自家房顶面积有限,最多能晒一亩地的麦子,大部分还得搬到公路上晒。今年夏收雨水多,小麦水分高,刘广荣很替乡亲们发愁。

另辟场地建晒场行么?也不太现实。“大包干时,地都分给个人了,村集体手上没有地,再从农户手上收地,难度很大。”双庙村干部刘静说。再就是成本问题。村里只要有块空地,都被农民种上菜。晒场只在夏收时用几天,全年其他时间都闲置,农民舍不得。

现在各地建了不少烘干塔,新粮不晒了,烘干行么?也不太可行。“俺们每家就这点麦子,人家不收。”刘广荣说。记者向拥有多座烘干塔的中储粮黑龙江肇东直属库求证,库主任曹冰寒说:“一座烘干塔,一次要烘好几百吨。单个农户粮太少,确实没法开机。”农户能否联合起来,集中烘干?问题是,各家粮食品质、含杂不同,烘干中还有损耗,大家混在一起,操作殊为不便。实际上,从节能、保产角度看,粮食最好是自然晒干。比起自然晾晒,烘干会损失有效成分。100斤潮粮,假设需要烘掉11斤水分,烘干过程中,有效成分(干物质)会挥发3.3斤,等于减产3.3%。去年我国粮食总产58957万吨,假如不自然晾晒,全部烘干,以平均挥发掉3.3%估算,将损失粮食约2000万吨,相当于2000万亩良田的年产量。

因此,在公路上晒粮,对不少农民而言,可能是“最佳选择”。

治根有赖机制保障

记者在调查中发现,公路晒粮屡禁不止,虽有农民种种实际困难,但根子却在于我国粮食收购标准过于粗放,优粮并不优价,以致农民对清洁晾晒并不关心。

为整治公路晒粮,各地纷纷出台处罚办法。比如新疆、湖南,今年都发布了新规,明文指出,占用公路打场晒粮,最高可罚5000元。然而,当农民占用公路晒粮行为普遍发生时,这些处罚如何落到实处?

其实,不建专用晒场,不用烘干机械,不占公路,仍有办法晒粮。比如在南方农村,有一种竹制晒具,两米见方,底部平展,形似平底锅。晒具仅重四五斤,平时挂在家里墙上,不占多少空间。用时拿到室外,随便找个地方,摆上长凳,架上竹篙,半分钟内,就成了简易晒场。一副晒具,一次可晒粮四五十斤。如今经济发展,农村空地难寻,不妨将晒具架在田里,也就短短几天,并不妨害作物生长。

记者向一位农民提出此建议,他表示太麻烦,还是用车拉到公路上省事。马路上晒的粮食,与费力晒出的粮食,价格都一样。反正是拿去卖,至于是否被污染,没想那么多。

“目前粮食收购时,主要检测水分、杂质、容重,分等级定价。农药含量、致癌物、重金属等指标,基层粮库没这设备,也不要求检测。”曹冰寒说。

如果清洁晾晒出的粮食,与被沥青、尾气污染过的粮食比,价格大受影响,甚至被拒收,农民无论如何也不会去公路晒粮。

《粮食行业“十二五”发展规划纲要》提出,将通过国家和地方的共同努力,配置相应的粮食检验仪器设备、改善基础设施,使地方粮食检验监测机构可对农药残留、重金属、真菌毒素等主要有毒有害成分,作出定性或定量分析。记者细读纲要,未找到有关沥青、尾气污染的内容。

记者从有关方面了解到,我国《粮食法》已酝酿多年,对粮食检测会有更细化的规定,但至今仍未能出台。希望有关制度尽快完善,以良好的市场机制,彻底根治公路晒粮顽症。

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