○ 本次协议突出开放水平高、涵盖面广的特点

○ 两岸服务业的相互开放有利于优势互补、共享商机

○ 协议所列市场开放承诺，将在协议生效后尽速实施

6月21日，《海峡两岸服务贸易协议》在上海签署。商务部台港澳司负责人就《协议》的内容、特点、作用等问题进行了详细解读。

这位负责人介绍，根据《协议》，大陆和台湾双方开放承诺共144条，涉及100多个服务行业，范围涵盖了商业、通讯、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等。其中大陆方面开放承诺80条，是在大陆加入WTO承诺基础上的进一步开放；台湾方面开放承诺64条，是在台湾开放陆资入岛基础上的进一步开放。

与其他类似经贸协议相比，该《协议》有着独特之处，主要体现在：

开放水平高、涵盖面广。双方开放承诺共144条，涉及100多个服务行业。

突出两岸特色。其一，双方着眼于两岸服务业发展的客观需要，就同步推进正常化和自由化作出合理安排。其二，大陆充分理解台湾经济和社会现状，未要求台湾对大陆开放专业领域，展现了大陆最大的诚意和善意。

利用现有机制，持续推进相互开放。2011年两岸经济合作委员会第一次例会成立了服务贸易工作小组。两年多来，双方积极推进《协议》商谈，并成功签署《协议》。《协议》规定，未来双方可根据需求，继续通过服务贸易工作小组持续推进两岸相互开放，不断提升两岸服务业整体水平。

这位负责人介绍，《海峡两岸服务贸易协议》为两岸之间最终实现服务贸易自由化奠定了基础。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业进一步扩大开放，包括放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域、下放审批权限及为市场准入提供便利等等。《协议》还规定双方可在互惠互利的基础上，就服务贸易的进一步市场开放展开磋商。这些都为两岸逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，促进服务贸易自由化奠定了基础。

同时，《协议》的签署有助于加速两岸服务业融合、互补，共同提升两岸服务业的国际竞争力。在台湾，2012年服务业占其GDP的比重约72%，就业人口比重也长期保持近60%，是台湾经济增长的核心动力。在大陆，2012年服务业占GDP的比重约45%，“十二五”规划已将推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。《协议》签署后，双方将在100多个服务行业相互开放市场，大陆拥有广阔的市场资源，台湾拥有先进的服务管理水平，两岸服务业的相互开放有利于优势互补、共享商机，是一件互利双赢的好事。

此外，《协议》有助于扩大两岸民众的受惠面。从ECFA早期收获实施情况判断，《协议》不仅有利于两岸业者受益，也有助于民众享受更多便利优质的服务。

这位负责人介绍，《协议》所列市场开放承诺将在《协议》生效后尽速实施。商务部将会同各有关业务主管部门尽快出台相关配套措施。

而这位负责人也坦承，服务贸易领域宽、涉及面广的特性决定了其开放不可能一蹴而就，是一个循序渐进的过程。根据《协议》文本第十六条规定，未来双方可视需要，在互惠互利的基础上，就服务贸易的进一步市场开放展开磋商。

这位负责人介绍，根据《协议》规定，经合会服务贸易工作小组将负责处理《协议》及与服务贸易相关事宜，包括负责协调和解决《协议》实施过程中出现的问题。