国防聚焦

经国务院、中央军委批准，从今年起，全国征兵时间由冬季调整到夏秋季。这也是自1990年实行冬季征兵以来，23年中首次调整征兵时间。巧合的是，今年夏天，我国高校毕业生达到699万人，比去年增加近19万人，面临“最难就业季”。一面是部队求贤若渴，一面是高校毕业生就业困难。伴随全国征兵时间的调整，可以预见的是，从今年起，高校毕业生在毕业季除就业之外将多了一种选择；而部队将有机会招到更多的高素质人才。

破题“征兵难”

近年来，我国部分地区出现了“征兵难”现象。据专家分析，征兵难的原因有很多，比如就业渠道日益多元、人口结构变化，等等。除此之外，长期不变的征兵时间也对征兵工作造成了一定的影响。新中国成立以来，我国征兵时间基本上都选择在冬季。计划经济时期，大部分人口从事农业生产，兵员也以农村青年为主，征兵时间定在秋收后的“冬闲”阶段，理由是充分的。而随着近年来城镇化进程的推进，人口从农村向城市转移的规模不断增加，速度不断加快，“冬闲”的概念逐渐淡出。另外，各类学校学生的毕业时间都是在每年的7至8月间，与征兵时间有近半年的差距。应届毕业生一旦找到工作岗位，就很难在11月份回到户口所在地应征入伍。

经过调整之后，今年夏秋季征兵8月1日全面展开，至9月30日结束。山东省威海市环翠区人武部部长展世平说，此时是学生毕业的时间，以高中生来说，高考后这段时间是空白，正好可以用做征兵宣传、体检、政审。已经考上大学的，参军入伍可保留学籍，服完兵役后能够继续上学，学费由国家承担；对于应届毕业生来说，除了就业，参军也是一种选择。

国防部征兵办公室主任、总参动员部部长牟明滨认为，这次征兵时间的调整，可以为破解征兵难题赢得重要契机。在学生毕业近半年后的冬季征兵，容易错过征集高素质青年入伍的时机。将征兵时间与学生毕业时间衔接起来，可以征集更多高素质青年特别是大学生参军入伍，为建设巩固国防和强大军队提供坚实的人才支撑。另外，长期以来，我军冬季征新兵、年底退老兵，在新老兵交替期间，部队战斗力会受到不同程度的影响。调整征兵时间不仅为建立先训后补机制创造了有利条件，有望解决部队战斗力缓升陡降问题。

信息化的需要

这些年，军队信息化建设加速发展，武器装备更新换代很快，科技含量越来越高，迫切需要大批高素质兵员。而军地有关部门调查发现，冬季征兵工作全面启动时，80%以上的大学应届毕业生已经有了工作。

北京卫戍区政治部副主任王巍认为，现在高技术武器装备大量配备部队，如果官兵学不透装备结构功能和操作使用方法，就难以发挥其应有效能；信息系统在军队各个领域各个层次广泛运用，如果官兵搞不清信息化知识、理论和技能，就难以完成作战、战备、训练和执勤任务。征集大学生入伍，对于建设信息化军队、实现军队跨越式发展、提高执行多样化军事任务能力，具有十分重要的意义。

在我国军队向信息化转型、加速现代化建设的大背景下，大学生在军营里自身知识优势会得到充分发挥。同时，部队对大学生也是求贤若渴，在提干、考学、选取士官方面都优先考虑大学生士兵。仅上海交通大学一所高校，自2002年以来就有175名学生入伍，其中有18人立过三等功，137人受到嘉奖或被评为优秀士兵，41人在部队入党。2009年入伍的清华大学美院学生王晓丽，经过自身拼搏努力，如今已经成长为我军第二炮兵部队第一代女子导弹操作号手，荣立二等功。而上个世纪90年代加入二炮的北大硕士李贤玉，经过23年的不懈努力，如今已是二炮装备研究院某研究所总工程师，成为军内有名的导弹信息化专家，在我国导弹信息化系统更新换代的道路上，处处都留下了她的足迹。

政策日益优惠

对于应征入伍的大学生，近年来，各地也在选拔使用、考研升学、享受学费补偿和国家助学贷款代偿、就业安置方面出台了越来越多的优惠政策。

今年，北京市、北京卫戍区继续高标准兑现2011年出台的兵役政策承诺，为符合条件的退役大学生士兵预留公务员岗位64个、事业单位岗位136个、市属国有企业岗位644个、非公经济组织岗位629个。除了对退役大学生士兵将给予定向招录，北京市还将为服役两年的本科生提供不低于13.4万元的总经济补助，而专科生的总经济补助则不少于12.8万元。另外，非京籍大学本科应届毕业生可在京入伍，退役后在京找到用人单位即可办理北京户口。

在广东省的部分地区，大学生入伍前就能与当地企事业单位签订就业合同，退伍后他们即可到相应岗位上班。

江西省规定，在退役安置方面，大学毕业生退役后3年内参加硕士研究生考试初试总分加10分，在部队荣立二等功及以上的免试入读硕士研究生。高职高专毕业生可以免试入读成人本科，也可参加所在省专升本考试，享受单列计划、单独划线，按30%的比例单独录取。报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下应当优先录用或者聘用。

虽然优惠政策各有不同，各有侧重，但可以看出，各地政府对入伍大学生的就业与发展越来越重视。毫无疑问的是，夏秋季征兵将带给即将离校的大学毕业生新的选择，将是军队和大学生获得“双赢”的机会。

新闻链接

由国防部、教育部共同举办的首都高校大学生征兵工作启动仪式6月17日在中国人民大学举行，来自首都30多所高校的千余名有参军意愿的大学生代表参加了启动仪式。启动仪式上开展了多种形式的征兵宣传活动，兵役机关为大学生发放了征兵政策宣传手册；中国第一个女航天员刘洋、来自部队的英模代表与大学生们进行互动交流；北京市政府相关部门和兵役征集机关就相关政策进行了现场解答。

国防部征兵办表示，大学生入伍将实行优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用的政策，大学生应征合格一个批准一个，为大学生参军开通绿色通道。